绍兴市越城区昌安立交桥、常禧桥在线监测系统建设项目招标公告

昌安立交桥、常禧桥在线监测系统建设项目

采

购

文

件

2026年01月

目录

第一章 采购公告

第二章 投标人须知

一、前附表

二、采购文件

三、投标文件

四、开标评标

五、合同签订及履约

第三章 采购需求

一、货物清单及技术要求

二、商务要求

第四章 拟签订合同的主要条款

第五章 评标办法及标准

第六章 投标文件格式附件

第七章 询问、质疑及投诉

一、供应商询问

二、供应商质疑

三、供应商投诉

第一章 采购公告

项目概况

昌安立交桥、常禧桥在线监测系统建设项目***平台http://www.****.cn获取（下载）招标文件，并于2026年2月12日 09：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：越财采确临[2025]5744号

项目名称：昌安立交桥、常禧桥在线监测系统建设项目

预算金额（元）：2200000.00

最高限价（元）：2200000.00

采购需求：

标项一：

标项名称：昌安立交桥、常禧桥在线监测系统建设项目

数量： 1

预算金额（元）：2200000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。

备注： 无

合同履行期限：详见采购文件。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.****.gov.cn)、***网（www.****.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： /

3.本项目的特定资格要求：①具备建设行政主管部门颁发的《工程质量检测机构资质证书》（资质类别：综合资质或同时具备“桥梁与地下工程、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、道路工程”检测专项资质）；②《工程质量检测机构资质证书》投标人如为浙江省外检测机构的，须已办理《省外企业进浙承接业务备案证明》）。

三、获取招标文件

时间：/至 2025年2月12日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

地点（网址）：***平台http://www.****.cn

方式：***平台https://www.****.cn在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） （如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体牵头人须获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2026年2月12日 09 ：30 （北京时间）

投标地点（网址）：***平台http://www.****.cn在线递交，不接收纸质投标文件。

开标时间： 2026年2月12日 09 ：30

开标地点（网址）：***平台http://www.****.cn；现场开标地点：浙****路****号绍兴山岳项目管理有限公司会议室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，采购文件有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：***网-政府采购投诉处理-在线办理。详见采购文件第七章。

3.其他事项：详见采购文件“采购公告补充事项”。（重要）

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****城区综合行政执法局

地址：****路****号

传真： /

项目联系人（询问）： 董工

项目联系方式（询问）： 0575-****6926

质疑联系人： 肖工

质疑联系方式： 0575-****0233

2.采购代理机构信息

名 称： 绍兴山岳项目管理有限公司

地址： ****路****号

传真： /

项目联系人（询问）： 石工

项目联系方式（询问）： 134****9652

质疑联系人： 何工

质疑联系方式： 157****0627

3.同级政府采购监督管理部门

名 称： ****城区财政局

地址： ****路****号

传真： /

联系人：张哲钦

监督投诉电话： 0575-****6002

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.****.cn），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400****636；天谷CA 400****198。

采购公告补充事项

一、 采购组织类型： 分散采购

二、 采购类别： 货物

三、 采购方式： 公开招标

四、 资格审查方式：资格后审。

五、 注意事项：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一标项的投标。

2、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3、***网上相关培训课程。电子化交易准备工作详见http://www.****.gov.cn 《关于做好政府采购项目电子化交易准备工作的通知》。

4、供应商-政府采购项目电子交易操作指南：https://****.cn。

5、CA申领需要时间，请各潜在投标供应商及时办理和绑定。

6、获取采购文件后不参加投标的供应商，须向采购代理机构提供书面说明。

7、***平台后在交易系统内获取采购文件，只网站下载不视为获取。

8、预留充足时间上传加密电子投标文件（建议提前一天，供应商解密电子投标文件前处于加密状态）。

六、***网址：http://****.gov.cn和http://www.****.gov.cn公共资源交易板块。***平台或在浙江政府采****城***网站采购公告页面中下载。

七、、供应商入驻（无需提交纸质资料现场审核）：

****城区政府采购活动的供应商，必须入驻浙江省政府采购供应商库，接受采购机构的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。***平台（http://www.****.cn）进行入驻申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。越城区内企业入驻咨询电话：0575-****6928；****城区内企业入驻详询当地集中采购机构；浙江省外企业入驻咨询电话：400****190

供应商入驻操作指南：

https://****.cn

第二章 投标人须知

一、前附表

序号	内 容
1	项目名称：昌安立交桥、常禧桥在线监测系统建设项目
2	投标有效期：自投标截止日起60天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。
3	是否提供样品： 否
4	是否演示： 是，本项目演示允许供应商将存有演示视频的U盘（同时应递交两份单独包装的U盘，U盘需密封封装外包装应写明供应商名称，一份写明投标正本，另一份应写明备份文件，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，确保两只U盘的内容一致，未提供演示的不得分。）通过邮寄快递（建议采用顺丰快递）或现场递交即交即走。 接收截止时间为投标时间截止前，邮寄送达地址：绍兴山岳项目管理有限公司（****路****号） 接收人：石工 联系电话：134****9652。快递寄出后，请及时通知代理机构以便查收。同时请充分考虑快递时间，确保在接收截止时间前一天送达。U盘递交的时间以采购代理机构签收时间为准，请将U盘仔细查试并封包，在邮寄过程中发生的包封缺损或未能按时签收邮寄包裹或保管过程中发生的一切事宜及其他情况产生的后果均由供应商自行承担。U盘播放次序：***平台中投标文件解密时间的先后顺序为准。U盘播放时长：总时长控制在10分钟(含)以内。 注：因供应商自身原因导致U盘无法播放或者播放效果不理想的，责任自负。采购活动结束后，对于未中标人提供的U盘，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的U盘，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。
5	是否组织现场踏勘： 否
6	投标文件份数：上传加密电子投标文件一份，准备备份加密电子投标文件一份。鉴于本次采购为电子交易，本采购文件中要求供应商提供的证明材料原件、复印件等均只需提供相应扫描件或图片，不作纸质资料核验，如有前后不一致，以此为准。
7	履约保证金及缴退时间： 中标合同金额的1%，运营服务期满后一次性无息退还。 应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
8	分包与转包：本项目 不允许 分包， 不允许 转包。
9	采购代理服务费：根据中标金额采用下列差额定率累进法计算方式打8折计取后由采购人支付。 服务类型 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35％
10	本项目采购标的（货物部分）所属行业： 采购标的名称 所属行业 应变传感器（表面式） 工业 视觉光电挠度仪 工业 裂缝传感器 工业 温湿度传感器 工业 加速度传感器 工业 倾角传感器 工业 激光测距离仪 工业 风速风向传感器 工业 GNSS 工业

二、采购文件

1. 采购文件效力

1.1本采购文件适用于本次所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同签订及履约、付款等全过程（法律法规另有规定的从其规定）。

1.2投标人对本采购文件如有异议，均应在法定时间内提出质疑或投诉，否则即被视为认可采购文件的全部内容。

2、名词定义

2.1“采购代理机构”：集中采购项目的采购代理机构为绍兴山岳项目管理有限公司，分散采购项目的采购代理机构为社会中介代理机构。采购代理机构按照与采购人的采购代理合同约定行使采购活动组织等事宜。

2.2“采购机构”：采购人及其采购代理机构。

2.3 “产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。

2.4 “服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

2.5 “投标人”指已经按采购公告要求获取采购文件的投标供应商。“潜在投标人”指未按采购公告要求获取采购文件的供应商。

2.6 “授权代表”即“投标人代表”，指受投标供应商的法定代表人委托，办理本项目投标、质疑投诉、合同签订等整个采购活动的被授权委托人。个体工商户参与投标的，经营者等同于法定代表人。

2.7“实质性响应条款”：投标人必须响应的条款，未响应的作无效投标处理。在本采购文件中，实质性响应条款前标注“★”符号。

2.8“投标人公章”指投标人法定名称章（或其电子签章）。

2.9“投标有效期”指采购文件中规定的一个适当时间，投标有效期内需完成开评标以及与中标人签订合同的事宜。

3、政府采购政策性规定

3.1采购本国产品

3.1.1本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。

3.1.2根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.1.3供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《声明函》或有关证明文件符合要求的，该产品视为本国产品。

当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，供应商还应出具成本占比达到80%以上承诺函（格式自拟）。

3.1.4供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。

3.1.5采购人、采购代理机构按规定随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件、承诺函。

3.1.6本国产品价格扣除与小微企业价格扣除叠加。具体计算公式为：参加评审价格=产品报价-产品报价*（小微企业价格扣除率+本国产品价格扣除率）。

3.2扶持中小微企业

本项目依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（浙政发〔2022〕14号）等规定，投标供应商提供的货物部分（不含服务部分，详见前附表）全部为小微企业制造的，对投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

以联合体或分包方式参与政府采购活动的，联合体或分包方中任意一方（或多方）所提供的全部货物为小微企业制造，则这一方（或多方）视为小微企业，其在联合体协议或分包意向协议中约定的合同份额占到合同总金额30%以上的，可按规定享受4%的价格扣除。

供应商应当在联合体协议或分包意向协议中约定各方承担的货物和服务内容以及各方的合同份额，并在《中小企业声明函》中填写所提供货物制造商的小微企业相关信息，否则不予享受价格扣除。

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并按照采购文件的格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），视同为小型和微型企业。

3.3节能环保政策

本次采购的货物中有属于政府强制采购节能产品的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），供应商须提供获得节能产品认证的货物。参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；

3.4优先采购创新产品

供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或“制造精品”的，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时该供应商的业绩分为满分。

4.采购文件的澄清与修改

4.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定时间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，***网（http://****.gov.cn）****城***网站公共资源交易采购公告版块（http://www.****.gov.cn）以更正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正公告作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。***平台下载。

4.2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标人。

5、参考品牌

本采购文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。

三、投标文件

1. 投标文件的语言

1.1投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外文证明材料除外。

2. 投标文件的组成（格式详见第六章附件）

本项目投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部分组成：

2.1“资格文件”包括以下内容：

2.1.1投标声明函；

2.1.2联合体协议书（如有）；

2.1.3分包意向协议（如有）；

2.1.4法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权）；

2.1.5法定代表人及其授权代表的身份证；

2.1.6 资格条件证明材料：

2.1.6.1营业执照或事业单位法人登记证书；

2.1.6.2特定资格条件证明材料（如有）。

注：“资格文件”需按采购文件的要求制作，2.1.5-2.1.6均为原件彩色扫描件或图片，未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。

2.2“商务和技术文件”包括以下内容：

2.2.1项目明细清单；

2.2.2技术响应表（投标人在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规范要求进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表中注明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。）；

2.2.3商务响应表（需对采购文件中付款方式、供货期限等商务要求进行逐一答复、说明和解释，正偏离的需详细说明）；

2.2.4项目实施方案；

2.2.5项目实施人员清单；

2.2.6消耗品、维修零配件及其价格清单；

2.2.7类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）；

2.2.8享受政府采购政策性规定情况表（如有）（采购清单中有国家强制采购的节能产品的，必须填写相关对应内容，否则视为未提供节能产品）（附证明材料）。

2.2.9优惠条件及其他额外承诺；

2.2.10按评分细则中要求提供的其他资料（重要）；

2.2.11其他投标人认为需要提供的材料，如投标人简介等，格式自拟。

注：供应商可对上述内容的格式和内容进行调整，以使“商务和技术文件”内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证明材料均为原件彩色扫描件或图片（标项内另有规定的除外），加盖供应商CA签章。无需提供纸质证明材料核验。

2.3“报价文件”包括以下内容：

2.3.1开标一览表；

2.3.2投标报价明细表；

2.3.3中小企业声明函（如有）；

2.3.4残疾人福利性单位声明函（如有）；

2.3.5关于符合本国产品标准的声明函或有关证明文件（如不提供则视为进口，无法享受本国产品价格折扣；进口产品或未达到国产比例的不享受价格折扣）；

2.3.6关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函（多产品投标的需提供，如不提供则视为进口，无法享受本国产品价格折扣；进口产品或未达到国产比例的不享受价格折扣，如有，格式自拟）

2.3.7关于报价的其他说明（如详细的低价合理性说明等，格式自拟）。

注：“开标一览表”需按采购文件第六章附件的要求制作，未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的，作无效投标处理。

注：如联合体投标的，“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”中除联合体协议外，所有盖章、签字部分仅需联合体牵头人盖章和签字。

3. 投标文件的制作要求

3.1电子投标文件，按“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”（https://****.cn）及本采购文件要求制作、加密并上传，未按“政采云”平台电子投标工具（政府采购电子交易客户端）制作将无法上传和解密。

3.2投标文件须为PDF格式文档。

3.3投标文件需做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而导致失分或无效投标处理的风险由投标人承担。

3.4投标人需在上传加密电子投标文件的同时，准备备份加密电子投标文件，以便在上传的加密电子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件。备份加密电子投标文件在解密失败后发送采购代理机构，由采购代理机构上传。

3.5个体工商户参与投标的，法定代表人签字（盖章）处由个体工商户经营者签署（盖章）。

友情提醒：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟时间，请供应商耐心等待，不要关闭投标客户端。

4．投标文件的补充和修改

投标截止时间前，投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标文件进行补充和修改，补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文件为准，投标截止时间前未完成上传的，视为投标文件撤回。不接受其他途径的补充和修改。

5.投标文件的有效期

5.1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文件。

5.2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的，采购人需与投标人书面协商延长投标书的有效期。

5.3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

5.4投标文件不予退还。

6.投标文件的保密

6.1备份电子投标文件在解密前处于保密状态。

6.2解密成功后，“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处于数据隔离状态，各部分信息只有在相关环节评审时可见，不受解密影响。

四、开标评标

1．开标出席

1.1 投标供应商法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“***平台”在线参加开标，否则将导致投标文件无法按时解密、无法在线询标等。

1.2投标供应商自主选择是否出席现场开标会议，但除电子交易技术指导外，现场不接受任何与投标有关的资料。

2．开标大会程序

开标大会由采购代理机构主持：

2.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。

2.2宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单。

2.3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署《政府采购活动现场确认声明书》（视情）。

2.4***平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解密指令，投标人对加密电子投标文件进行在线解密。在系统规定时间内解密电子投标文件，解密成功的，备份加密电子投标文件自动失效。若在规定时间内无法解密或解密失败，且供应商在规定时间内提交备份电子加密投标文件的，上传备份电子加密投标文件并解密。

注：制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。解密时间截止后仍未解密成功的，视为撤回投标文件，放弃投标。

2.5采购机构对“资格文件”进行审查，发布资格审查结果。

2.6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审，发布评审结果。

注：评审期间的询标、***平台上进行。

2.7评审委员会对报价文件进行评审，计算价格分。

2.8汇总技术商务分、价格分，根据总得分排序确定中标候选人，公布评审结果。

3.评审委员会的组成

3.1评审委员会由采购单位依法组建，负责评标活动及协助处理质疑投诉。参与本项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。

3.2评审委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。预算金额在1000万及以上的，成员人数为七人及以上单数。

3.3采购人代表不担任评审组长。

3.4经采购监督部门同意，由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采购人自行组建或推荐抽取评审专家，相关操作规则需符合法律规定。

4.评审

4.1评审程序：

4.1.1资格审查：采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定，对投标文件中“资格文件”等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

4.1.2“商务和技术文件”的符合性审查：评定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件要求，审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标条款、违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差的内容。

4.1.3商务技术评分：对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分。

4.1.4“报价文件”的符合性审查：审查范围包括报价有效性、准确性等。

4.1.5报价评分：根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。

4.2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情况。

4.3评审委员会不得依据投标文件（包括样品、演示）以外的资料评分。

4.4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，***平台中要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、***平台中完成。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受投标人提出的主动澄清。

4.5评审委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。

5.报价修正规则

5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6．无效投标的情形

投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理：

6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项（标项）下的政府采购活动的（双方均作无效投标处理）；

6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的（单一来源采购除外）；

6.3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的（投标人未按采购文件要求提供资格文件的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求）；

6.4《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》提供不实信息的；

6.5投标文件制作出现如下情况：

6.5.1未按采购文件要求制作“资格文件”的；

6.5.2报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；

6.5.3“资格文件”或“商务和技术文件”部分中出现用于价格分评审的投标报价的（采购文件另有规定的参与“商务和技术文件”评审的报价除外）；

6.5.4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评审委员会认定为无法评审的；

6.5.5关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评审委员会认定属于重大偏差的；

6.5.6未按采购文件规定要求签署盖章的。

6.5.7在《开标一览表》中有2个（含）以上的报价或方案的。

6.6投标人递交的投标文件与项目不符或内容严重不全的；

6.7重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；

6.8投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

6.9供应商的报价低于项目预算50%，但未能在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因或具体原因未被评审委员会认可的；

6.10报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价（包括单价限价等采购文件规定的各类限价）的；

6.11电子响应文件解密失败，且未在规定时间内提交备份响应文件或备份响应文件无法解密的；

6.12评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；

6.13投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

6.14投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：

6.14.1使用伪造、变造的许可证件、资质证书；

6.14.2提供虚假的财务状况或者业绩；

6.14.3提供虚假的项目负责人或者主要项目实施人员简历、劳动关系证明；

6.14.4提供虚假的信用状况；

6.14.5其他弄虚作假的行为。

6.15供应商串通投标的。

参与同一个采购包（标段）的供应商有下列情形之一且无法合理解释的，视为供应商串通投标，其投标（响应）无效：

6.15.1不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制，包括但不仅限于不同供应商的电子投标（响应）***网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；

6.15.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

6.15.3不同供应商的投标（响应）文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人，或不同联系人的联系电话一致的；

6.15.4不同供应商的投标（响应）文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，包括但不仅限于不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；

6.15.5不同供应商的投标（响应）文件相互混装，包括但不仅限于上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；

6.15.6法律规定的其他串通投标情形。

6.16属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条规定的恶意串通情形的，其投标无效；

6.17联合体投标的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；

6.18供应商违反政府采购强制执行的政策性规定的；

6.19未提供样品或提供的样品不满足采购需求实质性要求的；

6.20违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。

7.定标

7.1采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选人中按顺序确定中标或成交供应商。

7.2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。***网址一致。中标公告期限为一个工作日。

8.中标通知书的申领

8.1本项目采用的电子版中标通知书，***平台中登陆后领取（社会中介代理机构组织的政府采购项目另行规定）。

8.2中标通知书在中标公告发布的同时发出。

8.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

8.4中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内允许改变。在处理完针对中标结果的质疑或投诉前，原则上不签订采购合同。

9、中止电子交易的情形

采购过程中出现以下情形，***平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公开、公平、公正和安全时，采购机构可经采购监督部门同意后中止电子交易活动：

9.1***平台发生故障而无法完成采购活动的；

9.2***平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

9.3***平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

9.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

9.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现上述情形的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购的公开、公平、公正的，应当重新采购。

五、合同签订及履约

1.合同签订

1.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

1.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

1.3采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长，但需征得中标人同意。

2．履约保证金

2.1采购合同签订的同时，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金。

2.2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金及其利息，利率在采购合同中约定。采购人验收不合格的，不予退还履约保证金。

2.3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。

3．合同备案

3.1中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代理机构备案存档。

4.履约验收

4.1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。

4.2服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。

4.3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

4.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

4.5 采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。

4.6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

5.履约检查

采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好、服务不达标等情形，达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相应处罚。

第三章 采购需求

一、货物清单及技术要求

01标昌安立交桥、常禧桥在线监测系统建设项目

一、项目概况

根据昌安立交桥匝道及常禧桥的桥梁结构特点、运行环境和安全需求，****城***平台，实现桥梁安全管理的数字化和智能化，为实现桥梁信息管理和安全监测管理的结合做准备。

本项目针对昌安立交桥匝道及常禧桥建设桥梁安全运行监测系统。

（1）昌安立交桥是一座为3层半互通式立交桥，按照立交不同部位分为中兴路、104国道两条主线及ABEF四条匝道，共90孔，桥梁全长为2763.8m，中兴路段长797.4m，共29孔，104国道段长752.6m，共28孔，A匝道段长175.9m，共9孔，B匝道段长175.3m，共9孔，E匝道段长154.6m，共7孔，F匝道段长228.6m，共8孔。中兴路与104国道由直线段、曲线段及渐变段所组成，宽度由17.0m至32.5m，ABEF匝道由曲线段组成，宽度为8.0m。桥面材料为沥青混凝土；伸缩缝结构型式为简易型钢，共布设21条；护栏结构为混凝土结构；耳背、翼墙及挡墙均为砌体结构。

（2）常禧桥是一座 5 跨下承式系杆拱桥，正交，桥梁全长为 163.6m，总宽为 16.0m，跨径组合为2×20+81.7+2×20m，桥面由0.3m栏杆+2.7m人行道+10.0m车行道+2.7m 人行道+0.3m 栏杆组成。桥面材料为沥青混凝土；该桥在 0#台、2#墩、3#墩、5#台上布设伸缩缝，其结构形式为简易型钢；护栏结构为钢结构。

上部结构：主桥采用 81.7m 跨下承式系杆拱桥，引桥采用 20m 跨钢筋混凝土空心板梁。

二、项目监测内容

（1）根据桥梁结构特点，对昌安立交桥匝道作为监测对象，针对桥梁应变、挠度、裂缝、温湿度、振动、桥墩沉降及倾斜、梁体相对水平位移等进行跟踪监测，设置预警值，根据预警值大小实施及时预警；对常禧桥主桥作为监测对象，针对桥梁应变、挠度、裂缝、温湿度、振动、风速风向等进行跟踪监测，设置预警值，根据预警值大小实施及时预警。

（2）根据细化的设计内容和项目实施方案，组织采购、运输和安装传感器设备、数据采集设备、荷载监控设备、信号传输设备和稳压供电设备以及安全设备等，所采购设施设备均归招标人所有，通过优化综合布线、组织硬件安装、结构安全状态评估和整体项目调试等，向采购人提供桥梁状态实时在线监测数据、桥梁健康状态月度、季度监测报表，并进行数据联动分析，形成书面报告，为辅助日常养护管理提供技术依据。

（3）对监测桥梁桥墩沉降、挠度、倾斜参数定期（次/半年）进行人工测量复核。

（4）根据有关技术规范规定，在维护期内每年对监测桥梁进行检测，并出具桥梁结构技术状况评定报告。

三、项目技术要求

3.1总体原则

遵循“科学、适度、经济”为原则：

（1）根据桥梁的结构形式和特点，有针对性地设计、实施、维护软硬件设备，要求保证监测数据自动、连续、稳定、可靠地工作；

（2）设计尽可能采用统一传感技术、简单的拓扑结构、集中监控的管理方式，方便后期维护和升级；

（3）硬件选型尽量采用先进成熟的技术和产品，以保证项目的先进性和可靠性；

（4）软件应尽量考虑开放性、人性化，人机界面友好，方便操作；

（5）应充分考虑桥梁复杂环境下硬件设备的损坏及保护问题，有行之有效的防雷接地方案，传感器及设备安装应避免损伤桥梁主体结构；

（6）出具桥梁结构技术状态评定报告；

（7）充分考虑传感器长期稳定工作特点，提供项目稳定性的量化指标；

（8）要考虑长期使用过程中设备损坏的实际问题，要提出设备工作状态的在线监测以及设备更换的软硬件应急处置方案；

（9）要考虑长期使用中硬软件的维护、更换要求，兼顾未来升级、换代等需求；

（10）应预留外部接口通道，实现将数据和上级管理部门共享。

3.2桥梁结构健康监测测点布置技术要求

根据桥梁特点，重点围绕桥梁环境荷载、结构关键位置内力响应、变形位移等几大方面，针对风速风向、环境温湿度、应力、加速度、位移、挠度等参量进行测点布置设计。

（1）监测布置测点技术要求

各投标主体根据自己的技术力量情况，制定具体的测点布置方案，且选测点数量不得少于下表要求且要具有代表性，同时要在满足基本监测要求的前提下，适度增加测点数量，以保证冗余度。

1.1 昌安立交桥引桥监测项目及测点布置表

表1.2 常禧桥主桥监测项目及测点布置表

表1.3 ***平台管理系统及其他软硬件清单

（2）主要硬件设备技术要求

以上传感器技术参数如表1.4~表1.11所示：

★表1.4 应变传感器（表面式）技术参数

★表1.5 视觉光电挠度仪技术参数

★表1.6 裂缝传感器技术参数

★表1.7 加速度传感器技术参数

★表1.8 温湿度传感器技术参数

★表1.9激光测距仪技术参数

★表1.10 倾角传感器技术参数

★表1.11 风速风向传感器技术参数

★表1.12 GNSS技术参数

3.3数据采集与传输部分技术要求

3.3.1基本要求

（1）自动、连续、实时数据采集与传输；

（2）数据采集频率可以根据监测项目和分析要求设置不同的采样频率；

（3）数据采集、传输设备与传感器设备精度相匹配，满足前向测量精度要求；

（4）数据采集设备集成化程度高，便于统一管理控制；

（5）数据采集与传输设备预留10%通道，满足传感器扩容和升级需求；

（6）数据采集与传输设备耐久性好、性能稳定、抗干扰性强；

（7）数据采集与传输设备的保护应具备完整方案和相关应急预案；

（8）保护数据采集与传输设备不受温湿度、雷击及干扰源(电源、电磁)等环境因素的影响及防止损坏；

（9）为方便后期扩展升级，传输主干通道冗余备用不少于20%；

（10）构建大数据一体化底座，能够承载各类型传感器每秒钟实时上传的原始数据存储；

（11）构建大数据内存实时计算引擎，保障预警数据通过内存实时计算。

3.3.2 采集软件基本功能要求

（1）配置功能：可以对各类型传感器采样率/波特率、端口号、工作模式、网络参数、初始值、K值等进行配置；

（2）控制功能：具有基本的“设备增删”、“采样方式”、“启动采集”、“停止采集”、“退出软件”等基本控制功能；

（3）数据预处理功能：自动解析数据，根据监测参量转化为实际工程量纲，并进行数据滤波，剔除粗大数据误差，并打包；

（4）数据传输功能：按照规定协议将数据传送到指定位置；

（5）***平台；

（6）统一的大数据底座；

（7）云原生架构：***平台，支持软件负载弹性伸缩。

3.4数据处理与控制部分技术要求

（1）将传感器信号转换为目标测试量；

（2）监测数据的校验，包括评估数据质量，剔除异常值，抽取优良数据，判断传感器和数据采集设备工作状态；

（3）根据需要对数据进行滤波和重采样，提高数据信噪比，同时降低数据量；

（4）能够响应后续项目对数据的请求，向结构状态评估模块提交所需数据。

3.5 数据管理与分析部分技术要求

（1）对大量、多种类数据的管理，为多个模块提供共享数据信息，同时要支持分布式的处理与访问；

（2）支持多并发用户的操作；

（3）为各应用模块***平台，方便开发与使用。

3.6 综合展示及预警部分技术要求

（1）具备设备运行状态监控和报警功能，****中心远程监控传感器运行状态，具有设备故障报警功能；

（2）具备结构状态监控和预警功能，要求给出结构理论计算值或规范值，实现比对分析和分级报警；

（3）能在通过WEB和移动端实时显示监测数据；

（4）设计并实现基于大数据和人工智能的桥梁状态分析算法，能够对桥梁异常状态进行预警并展示；

（5）采购和安装高清液晶大屏幕，用于模型展示、综合展示、监控告警和监测预警。

3.7 桥梁健康状态评估部分技术要求

（1）能够充分利用监测数据，对结构状态进行评价、诊断、预测分析等，为桥梁养护可视化提供数据依据；

（2）利用各类监（检）测数据对桥梁分析模型进行修正，建立基准有限元模型，用于桥梁工作状态分析和安全状态评定；

（3）提供丰富的图形化显示界面，显示效果简明且直观；

（4）具备远程信息发布与共享，远程授权操控能力。

3.8 用户界面部分技术要求

（1）具备单点登录功能，并且能为第三方应用提供主流的登录认证；

（2）具备用户的基本信息、角色、资源权限等集中管理和控制；

（3）基于模型建立统一的用户界面软件，达到养护管理直观化的目的，能体现监测的完整性、合理性和数据相关性。提供丰富的图形化显示界面，显示效果简明且直观。

（4）向用户提供操作及管理界面、提供图形化的结构展示和数据展示、提供远程访问接口、向用户提供报告等功能；

（5）***平台。

3.9移动终端应用部分技术要求

（1）满足不同的用户具有不同的使用权限；

（2）所有用户根据自身的角色可以查看实时数据和历史数据；

（3）用户可随时随地在线查看桥梁视频；

（4）实现在结构出现异常情况下，以多种方式向负责用户在移动端自动报警；

（5）可通过移动终端查看各类数据报表。

3.10定位基准要求

采用北斗GNSS监测。

3.11建设前预检要求

中标供应商在中标后对桥梁实施预检测，对已存在的问题和部位进行重点关注，若需维修的由采购人委托第三方实施。

3.12售后维护要求

在建设期和维护期，中标供应商均应保证项目监测的相关数据达到接入市、区局系统包括大数据局应用，确保兼容，达到数据互通的目的。如在此期间，市、区有新建系统需要接入或原有系统升级改造要求数据升级的，中标供应商均应提供升级、改进服务，相关费用由供应商承担。

3.13 其他附件要求

支架和保护装置要求：采用不锈钢、镀锌或其他有效防止腐蚀的材料。

本项目通过对昌安立交桥、常禧桥的实时监测，通过在桥梁关键结构部位设置传感监测子系统，实时或定期地获取桥梁运营阶段有关结构行为和状态以及桥梁环境条件的必要数据，利用监测数据验证与评估桥梁设计的有关参数取值和理论结果，通过监测数据的处理与分析，掌握桥梁生命期内任何时刻（包括地震等偶然或突发事件发生过程与发生后）的结构整体性和安全性，同时也可以为桥梁运营期的维护、维修与管理提供决策依据和指导，满足大型桥梁防灾及安全监测控制的目的。

监测系统的监测成果将以固定内容、固定格式和固定间隔的方式来进行发布，或者特殊情况发生后自动形成评估报告，报告的内容应包括：

（1）监测数据的曲线及统计；

（2）设计指标的曲线及统计；

（3）评估相关的数据曲线及统计；

（4）预警相关的数据及统计；

（5）系统自身运行情况。

安全评估报告分为定期评估报告、专项评估报告、预警事件报告，主要是针对监测数据进行深入分析，并开展安全评估而形成报告。

3.15主要技术规范和标准

中标人应严格按检查文件和合同规定的要求进行。同时必须满足国家、地方及交通部现行的强制性技术标准、规范和规程的相关要求。应满足但不限于以下技术规范和标准：

《公路桥梁结构监测技术规范》 (JT/T 1037-2022)

《建筑与桥梁结构监测技术规范》 （GB50982-2014）

《城市桥梁检测与评定技术规范》（CJJT233-2015)

《城市桥梁养护技术标准》（CJJ 99-2017）

《城市桥梁设计规范》（CJJ_11-2011）

《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）

《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/T J21-2011）

《工程测量标准》（GB 50026-2020）

（四）其人员要求

本项目要求施工期内供应商设立现场监测项目部，供应商项目部驻地选址及监测方案须经采购人审批同意后方可实施。供应商须配备满足现场办公需求的办公及生活设施、设备和汽车（两辆）及其他必要的交通工具（包括水上检测船、登高车、桥检车等）。要求项目负责人（或技术负责人）重要节点、会议、验收，根据采购人要求到场，监测过程阶段至少2名现场监测工程师和2名监测员常驻现场，供应商在合同签订前需将拟派的项目组成员名单、人员职称证书及社保证明材料交采购人备案。保证项目顺利实施，同时还应根据采购人要求配合并指导本项目的桥梁监管工作。

供应商须结合项目实际需要按采购人要求增加相关配备，办公及生活设施、设备配备的增加视为供应商应做的附属工作，相关费用视为已包含在投标报价中，采购人不再另行增加费用。

现场监测人员的人数应根据工程进展情况及监测计划作出调整（但不少于上述最低人员配置）。监测人员的进、退场情况应事先取得采购人的书面同意。相关费用视为已包含在投标报价中，采购人不再另行增加费用。

监测项目组人员配备表（最低人员配置）

（五）检查、考核：

采购人每月对中标人实行检查、考核，中标人出现连续 2个月考核不合格的，或连续 6 个月内累计出现 2个月考核不合格的，或常驻现场人员累计3次不在岗的，采购人将终止与中标人的合同，并没收中标人的履约保证金，给采购人造成损失的，应当对采购人的损失承担赔偿责任。

中标人在合同期内的桥梁在线监测过程中如发生应检出而未发现的桥梁病害，采购人有权对中标人采取扣款、通报等惩罚措施；如因此而发生桥梁垮塌或第三方人身财产损失的，将依法追究中标人法律责任。

（六）费用

本合同的总金额是完成有关本项目开展所需的监控及监测人员服务费、通讯费、办公设施费、交通设施费、生活设施费、施工监控（包含主塔承台深基坑监测）和健康监测相关工作所需的所有传感器、仪器、设备、设施、硬件等全部费用以及所有传感器、仪器、设备等的预埋、安装等费用。

（七）考核办法（包括但不限于）

根据采购人制定的考核办法执行，作为考评的具体依据。如采购人在项目实施过程中因政策调整或上级部门管理需要而新制定的考核补充细则，供应商须无条件认可。

提示：柴油动力源低排放要求

根据《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》，采购需求中涉及以柴油作为动力来源的重型柴油车、船舶和非道路移动机械，则需要求该动力源（发动机、发电机等）应当符合国家低排放要求并已向生态环境部门申领绿色编码。

二、商务要求

★2.1供货期

①软硬件的建设及安装需在中标后60日完成；

②本项目系统维护服务期为两年（自软硬件安装完成并系统正式上线之日起），在项目服务期内，项目实施单位应负责项目的维修更换等工作，对桥梁监测数据定期出具数据分析报告。在项目服务期内，项目实施单位应提供免费的软件升级服务；

2.2安装调试：

中标人负责软硬件的安装和调试，费用由中标人承担，请考虑到本次投标报价中。

2.3质保期

★2.3.1本次采购质保期为 2 年。

2.3.2 质保期间，中标人应免费处理因质量发生的故障，并进行正常保养。在保修期内，对需方非人为原因出现质量问题的硬件进行免费维修，确定不能使用的进行免费更换，免收维修费、上门服务费、交通费，保修期后再出现问题，中标人仍旧需要上门服务，但降低维修费用。

2.4技术培训

中标人需负责对采购人的技术人员进行培训。投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间、培训费用等。技术培训费用应包含在投标总价。

★2.5付款方式

2.6售后服务

系统维护服务期免费更换损坏的设备和7×24小时免费服务响应，4小时内到场。系统一般故障应在8小时内排除，系统故障在检修8小时后仍无法解决的或关键部件发生故障，一时无法排除，提供同类型号备用设备应急使用，48小时内修复，以保证不影响系统的正常运行。

2.7数量调整

招标人保留在签约时微调部分方案及定购设备数量和服务的权力，投标人应对系统方案中设备和服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额10%且不高于分散采购限额标准，双方签订补充合同。

如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。

2.8验收

验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行。

采购人保留邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构或相关技术专家参与验收的权利。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

2.9安全要求

中标单位应严格遵守相关保密安全规定，对相关数据和技术等秘密保密，在合同签订时须与采购人签订保密协议。

第四章 拟签订合同的主要条款

（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）

合同编号：

确认书号：

甲方（采购人）：

乙方（供应商）：

甲、乙双方根据 （填写采购代理机构名称） 关于项目编号为 的（标项及名称）项目的政府采购交易结果，签署本合同。

一、项目内容及合同价格

金额单位：元

项目名称	技术需求	数量	单价	总价
	详见项目对应招投标文件
合 计
合同总价大写： 小写：￥

注：1.项目具体技术需求详见采购文件、投标文件以及询标记录。

2.以上合同总价包含项目达到预期使用效果所需的一切费用。

二、技术资料

1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用项目的有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

三、知识产权

乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

四、产权担保

乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

五、转包或分包

不允许转包。

允许分包部分 。

如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

六、质保期和履约保证金

1.质保期 年。（自项目验收合格交付使用之日起计）

2.履约保证金 元。[履约保证金交至采购人处，在合同约定交货并验收合格后（ ）个工作日内无息退还]

七、项目工期及实施地点

1.交货期：

2.实施地点：

八、货款支付

付款方式：

九、商品包装和快递包装要求

本次项目采购所涉及的商品包装和快递包装建议按《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、 《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）文件要求执行。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及售后服务

详见采购文件（签订时需细化）。

十二、调试和验收

详见采购文件（签订时需细化）。

十三、货物包装

详见采购文件（签订时需细化）。

十四、违约责任

1.甲方无正当理由拒收验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。

2.甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方逾期交付项目的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

5.解除合同应向财政备案。

十五、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十六、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十七、合同生效及其他

1.合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。

4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

5.本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构一份。

甲方（盖章）：

地址：

法定（授权）代表人：

签名日期： 年 月 日

乙方（盖章）：

地址：

开户行：

开户账号：

法定（授权）代表人：

签名日期： 年 月 日

第五章 评标办法及标准

特别条款：

A.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

B.非单一产品采购项目，多家投标人中作为核心产品（由采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定，并在采购文件中载明）品牌均相同的，视为提供的是同品牌的产品；按前款规定处理。

1、评标方法：

本次评标采用综合评分法，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。得分相同的，投标报价低者为中标候选人。得分且投标报价相同的由采购人代表开标现场随机抽签确定。

2.评分标准：总分100分，其中商务技术分70分，价格分30分。下述所列为评分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。

01标商务技术分：70分

注：所有证书都应在有效期内，逾期不得分。

01标价格分：30分

2.2.1评标基准价：即满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

2.2.2其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100

即：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30

第六章 投标文件格式附件

投标文件制作请按照本采购文件“第二章 投标人须知”第三部分“投标文件”的规定制作，有关格式附件如下：

附件1：资格文件封面

项目名称：

项目编号：

标项：

资

格

文

件

投标人名称（盖章）：

地 址：

日 期：

附件2：资格文件目录

目 录

1.投标声明函 …………………………………………………………………（页码）

2.联合体协议书（如有）……………………………………………………（页码）

3.分包意向协议（如有）………………………………………………………（页码）

4.法定代表人授权委托书……………………………………………………（页码）

5.法定代表人及其授权代表身份证…………………………………………（页码）

6.资格条件证明材料

6.1营业执照(或事业法人登记证书)………………………………………（页码）

6.2特定资格条件的有关证明材料（如有）………………………………（页码）

注：以上文件按采购文件提供的格式制作，投标供应商根据内容做好加密电子投标文件的关联点设置。

附件3：投标声明函

致 （填写采购代理机构或采购人名称） ：

我方 （填写投标人全称；联合体投标的写全部联合体成员） 愿意参加贵方组织的（填写招标项目名称）（采购编号： ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方已详细审查全部采购文件，同意采购文件的各项要求。

2.若我方中标，承诺按采购文件、投标文件和合同的规定履行责任和义务。

3.我方声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方通过“信用中国”网站（www.****.gov.cn）、***网（www.****.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.我方投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关且合法的任何数据或资料。

5.我方保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到采购文件规定的要求；

6.我方承诺具备良好的财务制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。

7.我方对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。我方为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。

8.我方承诺若违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，愿接受依法处理。

法定代表人或其授权代表(签字或签章)：

投标人(盖章)： 日期：

附件4：联合体协议书（如有）

联合体协议书

甲方：

乙方：

（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）

各方经协商，就响应 （填写采购代理机构名称） 组织实施的 （填写项目名称） 项目编号为 的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：

一、 各方一致决定组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目政府采购。

二、 以 （填写联合体牵头人名称） 为联合体牵头人，负责包括但不仅限于投标、配合处理质疑投诉等一切和采购活动相关的事宜。

三、联合体各方对投标响应文件及开标过程中的各种书面承诺、澄清等均予以认可，对联合投标各方均产生约束力。

四、如果中标，联合投标各方共同与采购人签订采购合同，共同履行对采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

五、联合体各方不再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一标项（项目）的政府采购活动，否则均被视为无效投标。

六、如果中标，联合体各方在项目实施过程中承担的货物和服务为：

甲方：… 乙方：…

…

七、联合体各方在本项目实施过程中承担的合同比例分别为：

甲方：… 乙方：…

…

八、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。

附件5：分包意向协议（如有）

分包意向协议

（填写投标供应商名称 ）若成为（项目名称 ）(项目编号： ）的中标（成交）供应商，将依法采取分包方式履行合同。（填写投标供应商名称 ）与（所有分包供应商名称 ）达成分包意向协议。 （填写投标供应商名称 ）负责签署投标文件，其所有承诺均认为代表了（填写所有分包供应商名称 ）意愿。

一、分包内容在采购文件分包要求的范围内，并符合相关法律规定等

二、分包标的及合同占比

（填写投标供应商名称 ）将 工作内容1 分包给（填写分包供应商1名称 ），（填写分包供应商1名称 ）具备承担该工作内容的相应资质条件且不再次分包，分包合同份额占到合同总金额 %。

（填写投标供应商名称 ）将 工作内容2 分包给（填写分包供应商2名称 ），（填写分包供应商2名称 ）具备承担该工作内容的相应资质条件且不再次分包，分包合同份额占到合同总金额 %。

……

以上所有分包合同份额合计占到合同总金额的 %

三、特别约定

本协议为意向协议，正式协议待中标（成交）后签署，正式协议不再对分包标的和合同占比进行调整。

投标供应商名称(盖公章)：

分包供应商1名称（盖公章）：

分包供应商2名称（盖公章）：

…………

日期： 年 月 日

附件6：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

致（填写采购代理机构或采购人名称）：

我 （姓名） 系 （投标人或联合体牵头人全称） 的法定代表人，现授权委托 （姓名） 为授权代表，以我方的名义参加 （项目名称及编号） 的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部认可并承担责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签字（或盖章）：

授权代表身份证号码：

法定代表人签字（或盖章）：

法定代表人身份证号码：

投标人全称（盖公章）： 日 期： 年 月 日

友情提示：1、请仔细核对身份证号码，若填写错误，作无效投标处理。

2、联合体投标的，需提供联合体牵头人的法定代表人授权委托书，否

则作无效投标处理。

附件7：法定代表人及其授权代表身份证

制作说明：

1、 提供身份证原件正反两面的彩色图片，内容清晰可辨，加盖单位CA签章，否则视为无效投标。

2、 联合体投标的，提供联合体牵头人的法定代表人及其授权代表身份证。

3、 个体工商户参与投标的提供经营者本人的身份证。

附件8：商务和技术文件封面

项目名称：

项目编号：

标项：

商

务

和

技

术

文

件

投标人名称（盖章）：

地 址：

日期：

附件9：商务和技术文件目录

目 录

1.项目明细清单………………………………………………………………（页码）

2.技术响应表…………………………………………………………………（页码）

3.商务响应表…………………………………………………………………（页码）

4.项目实施方案………………………………………………………………（页码）

5.项目实施人员清单…………………………………………………………（页码）

6.消耗品、维修零配件及其价格清单（如有）……………………………（页码）

7.类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）……………………………（页码）

8.享受政府采购政策性规定情况表（如有）………………………………（页码）

9.优惠条件及其他额外承诺…………………………………………………（页码）

10.评分细则中要求提供的其他资料…………………………………………（页码）

11.其他商务技术（资信）文件或说明………………………………………（页码）

注：以上文件投标供应商可以在本采购文件提供的格式范本基础上适当微调，使得内容更加完备。制作加密电子投标文件时做好关联点设置。

附件10：项目明细清单

项目明细清单

投标人全称（公章）： 标项：

货物部分

服务部分（如有）

注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保内容完整的情况下，对上表进行细化。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件11：技术响应表

技 术 响 应 表

投标人全称（公章）：

标项：

货物部分
序号	货物名称	采购文件 要求	投标文件 响应	偏离 情况
1
2
…
服务部分（如有）
序号	服务名称	采购文件 要求	投标文件 响应	偏离 情况
1
2
…

注：投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件12：商务响应表

商 务 响 应 表

投标人全称（公章）：

标项：

类别	采购文件要求	投标文件响应	偏离情况
供货期及供货地点
质保期
技术培训
售后服务
付款方式
…

注：1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。

2、“类别”一栏按采购文件第三章中商务要求的分类填写。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件13：项目实施人员清单

项目实施人员清单

投标人全称（公章）：

标项：

姓名	职务	专业技术 资格	本项目工作内容

注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件14：消耗品、维修零配件及其价格清单（如有）

消耗品、维修零配件及其价格清单

投标人全称（公章）：

标项：

序号	名称	制造商 名称	单价 市场价	单价报价	对应的投标设备名称
1.
2.
4.
5.
6.
…

注：以上为主要消耗品及易损配件的报价，采购人据此在采购合同中约定相关价格。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件15：类似业绩一览表（如有）

类似业绩一览表

投标人全称（公章）：

标项：

序号	采购人名称	项目名称	合同 金额	采购单位联系人及电话	验收报告 （有/无）
1
2
…

备注：

1、 请在此表后附上类似业绩的合同、验收报告原件扫描件或彩色图片（如有）。

2、 供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或“制造精品”的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时该供应商的业绩分为满分。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件16（如有）：

享受政府采购政策性规定情况表

投标人名称：

项目编号：

备注：1、本表的产品名称、品牌型号、制造商应与《开标一览表》、《项目明细清单》中的相应产品一致。

2、享受政府采购政策性规定的需要提供相关证明材料，具体详见第二章“投标人须知”第二部分“采购文件”，否则不予认可。

特别提示：供应商务必仔细阅读采购文件“政府采购政策性规定”中关于无效投标的内容。

法定代表人或授权委托人签名：

日 期：

附件17：报价文件封面

项目名称：

项目编号：

标项：

报

价

文

件

投标人名称（盖章）：

地 址：

日 期：

附件18：报价文件目录

目 录

1. 开标一览表 …………………………………………………………………（页码）

2. 投标报价明细表………………………………………………………………（页码）

3. 中小企业声明函（如有）……………………………………………………（页码）

4.残疾人福利性单位声明函（如有）………………………………………（页码）

5.关于符合本国产品标准的声明函或有关证明文件（如有）………………（页码）

6.关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函（如有，格式自拟）…………（页码）7.关于报价的其他说明（如有，自拟）……………………………………（页码）

注：详见本采购文件“3、政府采购政策性规定”及“投标文件的组成”部分的要求

附件19

开标一览表

投标人名称： 投标人地址：

项目编号： 标项：

注: 1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签字或盖章，否则其投标作无效投标处理。

2.报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或诚信履约的具体原因，否则有可能会被认为影响产品质量或诚信履约并作无效投标处理。

3.有关本项目的招投标及项目实施所涉及的一切费用均计入投标报价。

4.特别提示：采购机构将在中标公告中公布中标人的《开标一览表》，接受社会监督。

法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：

日期： 年 月 日

附件20：

投标报价明细表

投标人名称： 投标人地址：

项目编号： 标项：

昌安立交桥硬件类费用
序号	监测项		监测设备	数量	单价		合计		备注
1	应变		应变传感器 （表面式）	20
2	挠度		视觉光电挠度仪	10
			配套靶标	20
3	裂缝		裂缝传感器	10
4	温湿度		温湿度传感器	4
5	桥梁振动		加速度传感器	10
6	桥墩沉降		视觉光电挠度仪配套靶标	10
7	桥墩倾斜		倾角传感器	10
8	梁体相对水平位移		激光测距仪	10
9	现场数据采集仪			4
10	串口服务器（含4G网络）			4
11	配套支架、保护套、线缆、套管、配电箱等耗材、电气设备			1					满足系统要求
常禧桥硬件类费用
序号		监测项	监测设备	数量	单价		合计		备注
1		应变	应变传感器 （表面式）	14
2		挠度	视觉光电挠度仪	1
			配套靶标	6
			GNSS	3					含基准点
3		裂缝	裂缝传感器	4
4		温湿度	温湿度传感器	2
5		桥梁振动	加速度传感器	2
6		风速风向	风速风向传感器	1
7		现场数据采集仪		2
8		串口服务器（含4G网络）		2
9		配套支架、保护套、线缆、套管、配电箱等耗材、电气设备		1					满足系统要求
昌安立交桥、常禧桥软件类费用
1		桥梁结构在线监测系统		1				管理结构物的基本信息，结构物类型、名称等。支持GIS地图展示，平面结构图或者三视图，在上面标记传感器点，监测数据分析和报告
昌安立交桥、常禧桥其他及辅助措施费用
1		监测设备安装及调试（含桥梁检测车和登高车（***平台）费用）		1
2		占道施工费（含登报费）		1
3		系统维护及监测报告		1
桥梁检测及技术状况评定费用
1		昌安立交桥		2763.8m
2		常禧桥		163.6m
投标总价合计金额大写： 小写： ￥
备注		1.此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。 2.报价中不允许出现报价优惠等字样,开标一览表中投标报价金额应与明细报价汇总相等。 3.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”、“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日 期：