宁夏回族自治区市场监督管理厅2026年特种设备安全证后监督检..._招标详情

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ003843	项目名称：	宁夏回族自治区市场监督管理厅2026年特种设备安全证后监督检查项目
分包名称：	宁夏回族自治区市场监督管理厅2026年特种设备安全证后监督检查项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。	不适宜面向中小企业证明材料：	不面向中小情况说明.pdf
报价扣除优惠：	10

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商具有国家市场监督管理总局或其授权省级市场监督管理部门颁发的《特种设备检验检测机构核准证》。
2	应商在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目采购活动。无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）90天或按采购单位要求履行。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全监督检查办法》、《特种设备生产和充装单位许可规则》、《特种设备检验机构核准规则》和《特种设备检测机构核准规则》等国家相关标准或规范要求

其他商务要求以2025年取得行政许可的检验检测机构（含换证）、自我声明承诺免评审换证、受到行政处罚、投诉举报较多的单位为重点检查对象，按100%比例检查；其他2026年以前获得许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构全部列入抽查名录，按比例随机抽取检查对象。

采购标的交付地点（范围）按采购单位指定的地点履行

交付标准和方法（1）甲方成立验收小组，负责制定验收方案（包含验收时间、方式、程序等内容）。验收小组成员由甲方指派，对本项目范围内的全部服务内容进行验收。（2）乙方提供的项目实施方案及技术规范等必须符合《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全监督检查办法》、《特种设备生产和充装单位许可规则》、《特种设备检验机构核准规则》和《特种设备检测机构核准规则》等国家相关标准或规范要求，乙方应在合同中提供服务详细的技术资料，详细技术参数说明、文字资料。乙方提供的技术方案应能全面适应甲方制定的采购要求。（3）验收期限按本合同期限执行。（4）验收标准：符合此项目的功能、技术条件及乙方承诺的其他指标。（5）服务质量出现问题，乙方负责修改完善，直至达到甲方的要求。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	宁夏回族自治区市场监督管理厅2026年特种设备安全证后监督检查	宁夏回族自治区市场监督管理厅2026年特种设备安全证后监督检查项目	1	800000.00	标的1-其他专业技术服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	90天或按采购单位要求履行

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求（定稿）.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容宁夏回族自治区市场监督管理厅2026年特种设备安全证后监督检查

履约保证金本项目不收取履约保证金

甲方责任1.如实向乙方介绍本合同所涉及服务内容和技术要求内容情况；有权监督、检查、了解乙方工作开展情况，并有权对乙方的工作提出建议。 2.应当配合乙方实施本项目，提供实施项目必要的有关资料和必要的支持。 3.应当履行本合同的义务，按合同的期限和方式支付证后监督检查服务费用； 4.有权监督检查乙方技术服务全过程及审核各项原始记录，必要时可保留检查原始记录和各项资料另行比对。 5.如对技术服务过程有异议，可立即要求乙方暂停服务直至乙方做出令人信服的解释或改善措施为止。 6.本项目形成的成果资料归甲方所有。

乙方责任1.乙方应严格按照甲方及甲方上级部门制定的特种设备法律法规、安全技术规范及相关标准等规定要求完成证后检查工作。 2.依据法律法规，严格履行保密责任；乙方保证不向除甲方以外的任何单位或个人泄露检查结果及受检查单位的其它有关信息，否则应承担由此带来的全部法律责任。 3.乙方必须按照规定的程序与检查规范进行检查、记录、报告等，并承担与其对应的全部法律责任。 4.乙方保证其检查活动做到准确、诚信、公正。在规定的时间内提交检查情况报告，所出具的检查报告必须保证内容真实齐全、数据准确、结论明确，并对检查报告的真实性、准确性负责，并做好记录。 5.乙方如因人力不可抗拒的因素，导致不能按时完成检查任务，应及时通知甲方，并及时采取补救措施。 6.乙方自觉接受社会各界监督，协助甲方对相关举报投诉进行调查处理。 7.未经甲方同意，乙方不得分包或者转包检验任务。 8.乙方应确保提供的服务及成果不侵犯任何第三方的合法权益。

违约责任1．因乙方原因未按要求在规定期限内完成项目各环节检查工作内容，乙方应当继续完成检查任务。 2．乙方有以下情形之一的，甲方有权解除合同，乙方应当返还已经支付的款项，并再支付合同总额 %的违约金，违约金不足以支付甲方损失的，乙方应予以补足：（1）乙方交付的成果验收不合格的，经甲方要求整改，再次验收仍不合格的；（2）因乙方实施本项目过程中侵犯第三人合法权益或者违约导致甲方承担赔偿责任的；（3）乙方无正当理由单方面停止履行合同的；（4）乙方检查过程及提交的成果存在造假等情况的；（5）其他乙方违约行为致使甲方合同目的无法实现的。 3.甲方违约的，应按照《民法典》有关规定承担违约责任。 4.若甲方发现乙方派出的检查服务人员或提供的检查用仪器设备不符合合同或招标文件要求，乙方应在3天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。 5.在服务期内如乙方存在以下问题，一经查实，甲方有权解除合同，并要求乙方向甲方支付合同总额【】%的违约金，违约金不足以支付甲方损失的，乙方应予以补足： (1)乙方未经甲方同意将委托的任务分包给其他检验机构； (2)向甲方之外的任何单位或个人泄露检验结果； (3)拒绝接受甲方和相关部门监督和检查的； (4)乙方出现财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同； (5)乙方采用非法手段进行不正当竞争的，造成恶劣影响； (6)乙方违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误； (7)乙方在合同期内，不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响的。 (8)乙方存在其他违约行为的。

不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

保密乙方依据法律法规，严格履行保密责任；乙方保证不向除甲方以外的任何单位或个人泄露检查结果及受检查单位的其它有关信息，否则应承担由此带来的全部法律责任。

服务期限90天或按采购单位要求履行。

争议解决双方因履行本合同发生的任何争议，应友好协商解决。协商不成的，可向甲方所在地人民法院依法起诉。

合同生效及其他1.本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。 2.如一方地址、电话、传真号码有变更，应当在变更当日书面通知对方，否则，应承担相应责任。 3.甲、乙双方对上述内容确认无异议。未尽事宜，双方另行协商解决。双方若需变更合同内容，应协商一致后签订书面变更协议。 4.所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、合同附件等均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力。 5.本协议书一式陆份，甲方贰份、乙方贰份，财政部门壹份，招标代理机构壹份，各份具有相同的法律效力。

验收标准（附验收方案）详见附件（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）按采购单位指定的地点履行

付款条件（进度和方式）/

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20.00	价格分统一按下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得20分。（四舍五入后保留小数点后两位）备注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），政府采购评审中出现下列4项情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序，要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，提交书面说明及必要的证明材料的时间为45分钟之内。 1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价<全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%； 2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%； 3.投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价<采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
2	类似业绩	5.00	提供自2023年01月至开标截止时间，投标供应商承担的类似项目业绩，每提供一个得1分，最高得5分。备注：须在投标文件中提供中标通知书及采购合同关键页扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
3	现场体系检查人员组成	25.00	投标供应商针对本项目最少成立3个检查组，每组不少于3人，检查组组长必须具备满五年检验师资格（以证书颁布时间佐证），且参加过至少两次以上检查任务并担任组长；检查组成员必须具有检验检测人员资格证书。投标供应商拟为本项目投入3个检查组且证明资料齐全的得15分，每多提供1组且证明资料齐全的加5分，最多加10分，满分25分；投标供应商拟为本项目投入的检查组不足3组的不得分。备注：须在投标文件中附项目组组长、项目组成员相对应的资格证书、任职文件，检查记录等（证明材料以合同相关内容为主），工作经历以社保为主，以上所有资料扫描件需清晰可见并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
4	服务实施方案	25.00	投标供应商对本项目制定详细的整体服务实施方案，内容包含但不限于：①检查具体内容；②现场检查人员组成情况；③检查计划时间、日程安排；④检查设备分类与风险评估；⑤数据整理、汇总等内容。实施方案全面完整、详尽，工作流程设计科学合理，步骤清晰，确保项目高效推进；体系检查内容清晰明确，涵盖各个阶段的具体任务、资源调配与协作机制；人员配置具备相关领域经验，职责划分明确，技能结构匹配项目需求；时间日程安排严谨可行，检查设备分类精准合理，风险评估科学规范，符合行业标准；整体方案完全契合采购需求，具备极强的落地性与可操作性，能全方位保障项目高效、规范实施的得25分；实施方案全面完整，工作流程设计合理，步骤清晰；体系检查内容清晰，涵盖各个阶段的具体任务与协作机制；人员配置具备相关领域经验并有职责划分内容；时间日程安排严谨，检查设备分类合理，风险评估符合行业标准；整体方案契合采购需求，具备落地性与可操作性，能全方位保障项目规范实施的得21分；实施方案完整，工作流程步骤清晰；体系检查内容涵盖各个阶段；人员配置完整，职责明确；时间日程安排合理，检查设备分类合理，风险评估能够符合行业标准；整体方案具备可操作性，能保障项目规范实施的得17分；实施方案简单，工作流程设计合理，但未体现具体步骤；体系检查内容基本能够涵盖各个阶段；人员配置完整但没有具体的职责划分；时间日程安排基本合理；整体方案基本能够保障项目实施的得13分；实施方案混乱，有简单的工作流程；只对部分的体系检查内容进行了描述；人员配置不能完全符合项目需要；时间日程安排混乱；只能部分保障项目实施的得9分；实施方案混乱，有简单的工作流程；只对部分的体系检查内容进行了描述；人员配置不能完全符合项目需要；时间日程安排混乱；只提供了常规、通用的方案得5分；方案内容存在明显缺失，核心工作环节有遗漏，部分内容表述模糊不清；日程、人员配置等内容不完善；方案存在明显缺陷与不足，难以全面满足采购需求，实施存在较大隐患的得1分。未提供相关内容的不得分。
5	检查进度计划及保障措施	10.00	投标供应商应根据采购需求合理制定检查进度计划及保障措施。需结合检查设备类型、风险等级制定。检查进度计划科学合理，节点清晰、管控措施规范，进度保障要求全面覆盖，具有操作性及针对性，进度管控预案完善有力，能全力保障项目按期高效完成，完全满足项目进度及保障要求的得10分；检查进度计划合理，节点清晰、管控措施有效，进度保障要求完整，具有针对性，进度管控预案完善，能保障项目按期完成，满足项目进度及保障要求的得7分；检查进度计划有描述但不具体，节点模糊，未体现管控措施，进度保障要求笼统，进度管控预案简单，基本满足项目进度及保障要求的得4分；检查进度计划笼统，节点模糊，未体现管控措施，进度保障要求缺失，未体现进度管控预案，不能满足项目进度及保障要求的得1分；未提供相关内容的不得分。
6	应急预案	10.00	投标供应商针对项目各个环节可能出现的突发问题、事件制定相应的应急预案。比如紧急停用、疏散预案等内容。突发问题、应急事件分析全面完整，责任分工明确、紧急情况应对流程规范高效、突发事件处理及时、各类预防措施完备、应急响应时间迅速的得10分；突发问题、应急事件分析全面，责任分工明确、紧急情况应对流程规范、突发事件处理及时、各类预防措施部分完备、应急响应时间迅速的得7分；突发问题、应急事件分析片面，责任分工明确、紧急情况应对流程不规范、突发事件处理及时、各类预防措施缺失、应急响应时间迅速的得4分；突发问题、应急事件分析笼统，责任分工不明确、紧急情况应对流程不规范、突发事件处理不及时、各类预防措施缺失、应急响应时间迟缓的1分；未提供方案不得分。
7	保密措施	5.00	保密措施：至少包含保密管理措施、保密技术保障手段、泄密应急预案与责任追究、保密资料归档管理措施、保密教育措施、泄密事件报告和查处管理措施等内容。保密措施能够完整覆盖上述内容，方案内容详尽具体、全面合理、表述清楚、逻辑清晰，精准贴合项目需求，能够完全满足采购需求的得5分；保密措施包含上述内容，内容完整合理，逻辑通畅，基本贴合项目需求，满足采购需求的得4分；保密措施基本包含上述内容，但内容不完善，较为简单，基本满足采购需求的得3分。保密措施仅包含部分上述内容，内容残缺、粗略敷衍，仅部分满足采购需求的得 2 分。未提供方案不得分。
合计：		100.00

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本公告地址：https://www.17bid.cn/view/470/VgQKZaABLRKCxEZfKy5R.html

公告原网站链接

项目名称	以上公示的项目
项目预算	80万
省份/直辖市	宁夏	所属地区
采购单位	宁夏回族自治区市场监督管理厅	项目联系方式
更多联系方式	139**1662 0951-*2252 0951-*2031 更多联系方式（16个）

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