（澄清公告）东莞市城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）~交椅湾站）安防系统设备采购项目（2671标）答疑回复（一）

公告信息

招标项目名称	****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）~交椅湾站）安防系统设备采购项目（2671标）
标段（包）名称	****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）~交椅湾站）安防系统设备采购项目（2671标）
相关统一交易标识码	A11-124419003519028823-20260721-010953-5
公告性质	其他

公告内容

（一）、问题编号：WTBH161320

1、原文：招标文件，第四章评标办法（定量评审法），附表一：详细评审：商务部分详细评审评分标准，3业主单位反馈意见：“（1）本项中的“正面评价”等同于或按“满意”“优良”、“好”“优”等理解。”

问题：业主单位反馈意见部分列出了4种“正面评价”，请问“良好”作为常用的正面评价之一，能否算做是此处的“正面评价”？

答：“良好”属于正面评价。

2、原文：招标文件，重要提示，“3.除特别说明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件

格式”中包括但不限于“电子签章”及投标人“企业数字证书电子签章”等要求签章的，均指由数字证书电子签章或电子签名。”

问题：请问投标人授权代表是否也要办理数字证书电子签章？

答：需要办理。

（二）、问题编号：WTBH986672

1、用户需求书18.2.18其他建议

“投标人应按本《用户需求书》的要求，提供详细的本项目的其它建议。

其它建议包括但不限于以下主要内容：

系统方案的优化

系统功能的优化；

节能运营；

节省本工程整体投资等方面的建议；

线网互联互通的合理建议；

地铁与“东莞通”接口的合理建议；

地铁与“金融IC卡”接口的合理建议；

地铁与“其它第三方支付”接口的合理建议；

地铁与“交通部一卡通”接口的合理建议；

与SC标准化软件接口的合理建议；

与读卡器接口的合理建议”

问题：“地铁与“东莞通”接口的合理建议；地铁与“金融IC卡”接口的合理建议；地铁与“其它第三方支付”接口的合理建议；地铁与“交通部一卡通”接口的合理建议；与SC标准化软件接口的合理建议；与读卡器接口的合理建议”。以上内容于本标段内容无关，请明确是否需要提供。

答：属于多余条款，予以删除。

2、设备材料清单，（四）车站安全检查及探测系统，2.10显示大屏

问题：用户需求书未见显示大屏相关参数描述，请明确。

答：****中心信息展示，投标人须根据自身系统特性配置常规商用≥100寸显示大屏及相关屏控等设备，****中心信息展示功能要求。

3、用户需求书

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：****中心***平台：清单开项12.8安全管理交换机（第376页）。

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：（二）车站视频监控系统（含主所）（第378页）清单开项7安防车站级交换机。

第二部分技术要求：5出入口控制系统（门禁）技术要求：5.8.2：4.8.2.1交换机（第253页及页第254页）

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：（五）车站乘客求助系统：清单开项4乘客求助交换机（第382页）

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：***平台：清单开项15.17***网交换机二层交换机（第386页）

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：五停车场机动车管理系统：五停车场机动车管理系统（第388页）清单开项2***网交换机。

问题：以上几处清单开项中的交换机，未见在需求书有对交换机有对应相关参数描述，请明确。

答：***网设备，统一按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应据此配置，***网络统一管理和互联互通。

4、第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：二停车场视频监控系统（第386页）问题：清单中未见交换机的开项，是否与停车场安防系统共用交换机。

答：否，停车场视频监控系统增加1***网交换机 二层交换机，按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

5、用户需求书第二部分技术要求5.8.3.6磁力锁，

3）静态抗拉力不低于千克力(kgf)；

5）具有低电压报警功能；

问题：3）静态拉力用户需求书未见相关参数描述，请明确。

5）这个低压报警不是磁力锁本身的功能应该是与电锁连接的控制器的功能，磁力锁没有此项功能，请明确。

答：3）磁力锁的静态抗拉力木门不低于450 公斤；

5）低电压报警功能修正表述为：门禁控制器应具备电源欠压检测与报警功能，磁力锁本体无需具备此功能。

6、用户需求书13.3随机附件清单二视频监控子系统，清单第27项，视频准入设备

问题：用户需求书未见视频准入设备的相关参数描述，请明确。

答：按招标文件执行。

7、用户需求书第二部分4.2.2.3录像存储设备的设置章节中提到“录像存储设备需支持行业H265/264标准，使用超级编码压缩技术等压缩视频码率，压缩率不低于60%。”

问题：从技术要求来看，为实现压缩功能，常规方案包括：方案①：压缩存储一体机（录像存储设备自带压缩功能）；方案②：旁挂压缩设备+独立存储设备（由独立压缩设备处理码率后，再写入存储）。

请明确上述两种方案是否均可采纳？

答：原为修改为：录像存储设备需支持行业H265/264标准，使用超级编码压缩技术等压缩视频码率，超级编码后，分辨率、帧率、编码格式保持不变，压缩后的视频录像回放或下载后可直接播放。符合GB/T25724-2017《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》、GA/T 1356-2018《国家标准GB/T 25724-2017符合性测试规范》标准：视频二次编码后，结构相似度SSIM不小于0.8，且不存在丢帧现象。

8、用户需求书第二部分4.3.13智能光纤资源管理系统功能和4.3.15智能运维管理系统功能问题：以上两项系统功能是否需集成在视频监控系统软件内，进行统一界面展示？

答： 按招标文件执行。

否，为独立系统。

9、用户需求书第二部分4.4.16视频分析系统设备，“1)车站、停车场、变电所部署的智能视频分析推理节点服务器，每套满足不低于300路的视频智能解析”写需要“300路”，但在服务的“处理能力”写有“布控任务不低于200路”。问题：以上描述“200路”还是“300路”，以哪处描述为准请明确。

答：按招标文件执行。

接入处理能力不低于300路 ，布控任务并发能力不低于200路为不同维度要求。

10、用户需求书第二部分4.4.16视频分析系统设备，“（1）车站、停车场视频分析推理节点服务器”，“处理能力”为“满足单站接入路数不低于1000路2Mbps、布控任务不低于200路、单机支持不低于75个算法模型训练和预警、检索库不低于4KW。”

问题：1）此处为“分析推理节点”，行业常规主要用作分析推理，一般不考虑“算法模型训练”能力，

请予以明确。2）“布控任务不低于200路”、“单机支持不低于75个算法模型训练和预警”、“检索库不低于4KW”，以上3种能力是否需并行运行，请明确。

答：1、分析推理节点服务器既可以实现分析推理，也具备“算法模型训练”能力。

2、并行。

11、用户需求书第二部分4.4.16视频分析系统设备，“（2）训练节点服务器”，“处理能力”为“满足单站接入路数不低于1000路2Mbps、布控任务不低于200路、单机支持不低于75个算法模型训练和预警、检索库不低于4KW。”。

问题：1）此处为“训练节点”，行业常规主要用作模型训练，一般不考虑“分析推理”能力，请予以明确。2）“布控任务不低于200路”、“单机支持不低于75个算法模型训练和预警”、“检索库不低于4KW”，以上3种能力是否需并行运行，请明确。

答：1、分析推理节点服务器既可以实现分析推理，也具备“算法模型训练”能力。

2、并行。

12、用户需求书第二部分4.4.16视频分析系统设备，“（3）管理节点服务器”，采用国产化GPU服务器。

问题：技术要求未见GPU的要求，常规管理节点服务器无需配置GPU，请明确。

答：删除此条款。

13、用户需求书第二部分6.3.8.4安保管理软件中提到“系统通过实时汇总各安检点实时上报的安检人员打卡数据”。

问题：各安检点的打卡所用设备未见在招标清单中，请明确。

答：按招标文件执行。

安检人员考勤功能通过开检工作台内置的人脸识别模块实现，无需另行配置打卡设备。开检工作台已包含在供货清单中。

14、用户需求书，P181，3.5.5.14打印机，3)有2个以上EIO扩展槽。

问题：EIO插槽是惠普老款激光打印机的扩展接口，***网络等接口，技术迭代升级***网口，无需EIO插槽，请明确。

答：原文修改为 “***网络打印功能，***网接口”。

15、用户需求书，章节：8主变电所及车站周界入侵报警系统，章节标题：8.3硬件要求8.3.2入侵报警系统，原文内容：（8）系统设备应通过国家强制性产品认证（3C认证）

问题：根据公安部第三研究所《关于防盗报警产品由强制性产品认证管理转入公共安全产品认证管理的通知》“自2022年10月10日起，CCC认证范围内防盗报警产品(包括1901入侵探测器、1902防盗报警控制器)调出CCC目录，不再实施强制性产品认证管理。”建议修改为：系统设备应通过国家强制性产品认证（3C认证）或自主品牌的自愿性认证（CSP）认证。

答：原文内容：（8）系统设备应通过国家强制性产品认证（3C 认证）修改为：“（8）系统设备应通过国家强制性产品认证（3C认证）或公共安全产品认证（CSP认证）”。

16、用户需求书第二部分技术要求1.2视频监控子系统第10）条（第125页）

原文内容：10）为满足本工程与既有2号线一、二期工程的统一运营管理，投标人应负责既有一、二期****中心、****中心***平台统一控制和管理，****中心调度人员对2号线全线视频监视图像的统一调看和监视。投标人应承诺对不满足需求的既有视频监视系统或设施进行硬件扩容和软件改造，相关改造****中心调度指挥的影响范围，对既有线的正常运营不造成干扰或中断，投标人应针对既有2号线一二期接入本工程方案进行详细说明，并提交专题方案，供招标人确认，不应以方案变更为由增加费用。相关费用包含在投标总价内。

问题：既有2***平台****中心平台接入的总路数，请明确。

答：按招标文件执行。

既有2号线一二期视频监控系统具体接入路数约为1500路，各站点路数在设计联络阶段由招标人组织现场踏勘后提供详细数据。投标人应在方案中按全线接入后，预留不少于512路视频通道预留容量。

17、用户需求书第二部分技术要求1.2视频监控子系统第11）条（第125页）

原文内容：11）为满足本工程与既有2号线一、二期工程的统一运营管理及安全监控需求，投标人应负责对虎门火车站1号站房范围内视频监控系统设备的供货、安装、调试及接入工作，实现***平台对该区域视频监控系统设备的实时监视、状态查看及事件管理功能。投标人应承诺对虎门火车站视频监控系统进行必要的软硬件扩容及接口改造。投标人应针对虎门火车站1号站房视频监控系统的接入方案进行详细说明，并提交专题方案供招标人确认。本工程实施过程中，不应以方案更改变更为由增加任何费用，所有相关费用已包含在投标总价内；

问题：要求投标人对虎门火车站1号站房范围内视频监控系统设备的供货、安装、调试及接入工作，虎门火车站的1号站房的视频监控设备是否已完成供货？若无供货，要求本次对该1号站房完成供货，供货清单未见具体供货设备要求，请明确。

答：按招标文件执行。

虎门火车站1号站房范围内视频监控设备由本工程负责供货、安装、***平台。具体设备数量含在正线车站视频监控系统内。投标总价中已包含相关费用。

18、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.4章节标题：站段场防火墙

原文内容：***平台***平台架构,采用的国产CPU、国产操作系统、国产数据库****中心安全可靠名录，提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；

问题：

（1）****中心“安全可靠名录”的评测体系和覆盖范围主要针对CPU、操作系统等基础软硬件，并未普遍覆盖数据库产品，尤其不覆盖防火墙设备内部用于日志、策略、配置存储的嵌入式数据库或自研数据管理组件。将“国产数据库列入安全可靠名录”作为防火墙投标的前置条件，缺乏对应的法定强制认证依据，****中心防火墙的实际安全需求脱节。

（2）***网络安全专用产品，其核心安全能力已通过《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测等法定强制认证予以确认；其内部数据库仅用于本地配置、日志、审计等辅助存储，并非面向业务系统提供通用数据库服务。要求该数据库单独进入“安全可靠名录”，超出了证明防火墙安全合规所必要的范围，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）同类信息化/网络安全项目通常仅要求**国产CPU、国产操作系统**，进入安全可靠名录即可，本次额外增加“国产数据库”名录要求，未说明与本项目特殊需求之间的关联性，缺乏正当理由，具有明显的厂商/品牌指向性。

（4）市场上满足“国产CPU+国产OS”要求的合规防火墙产品较多，但同时满足“国产数据****中心安全可靠名录”的产品极为有限，实质上把投标资格与特定数据库厂商绑定，违反公平竞争原则。

（5）建议删除：“国产数据库****中心安全可靠名录”要求，仅保留“国产CPU、国产操作系****中心安全可靠名录。

答：按招标文件执行。

19、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.4章节标题：站段场防火墙

原文内容：性能要求：最大并发连接数≥400万，每秒新建连接数≥80K，吞吐量≥8Gbps，提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告；

问题：

（1）本条款将“提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告”作为投标实质要求。但CMA/CNAS系对检测机构资质的认可标识，并非对防火墙产品性能的法定检测要求；且对前述并发、吞吐、延迟等高性能指标，目前并无统一的国家或行业检测标准与测试方法，不同机构出具报告的测试环境、工具、判定口径不一致，结果缺乏可比性与可复核性，难以作为公平、有效的评审或验收依据。

（2）***网络安全专用产品，依法须取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测报告等强制资质，已能证明产品的安全性与合规性。再强制要求特定第三方性能检测报告，超出法定准入与采购必要范围，构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）建议删除“提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告”这一要求。如需对性能指标进行验证，建议改为：投标人提供加盖公章的产品彩页或原厂性能承诺函并承诺真实性等材料。

答：按招标文件执行。

20、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.4章节标题：站段场防火墙

原文内容：能够基于时间、用户/用户组、应用层协议、地理位置、IP地址、端口、内容安全统一界面进行安全策略配置，集成独立零信任功能模块（非SSLVPN）或额外配置零信任硬件设备（接口满足工程需要），提供具备CNAS标识第三方功能检测报告。

问题：（1）本条前半段“基于时间、用户/用户组、应用层协议、地理位置、IP地址、端口、内容安全统一界面进行安全策略配置”属于下一代防火墙（NGFW）的常规功能；但后半段将“中心防火墙”与“零信任”强行绑定，把两类不同安全架构、不同采购对象的产品混为一谈。***网络边界访问控制与威胁防护；零信任是一种涵盖身份、设备、应用、数据、持续信任评估的体系化安全架构，通常由SDP、IAM、***网关等独立组件实现。在中心防火墙采购中强制要求“集成独立零信任功能模块”或“额外配置零信任硬件设备”，****中心防火墙的功能边界和采购范围，构成以非实质性技术条件限制、排斥潜在投标人。

（2）“非SSL-VPN”“独立零信任功能模块”“与防病毒软件同客户端无需额外安装”等表述过于具体且指向性极强，明显是为某一特定厂商的产品架构量身定制。不同厂商实现零信任的技术路径各异，限定“非SSL-VPN”形态且要求与特定防病毒软件共用客户端，直接排除了其他主流零信任架构的合规产品，违反《招标投标法实施条例》第三十二条“不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”以及“不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定。

（3）建议删除:本条中关于“零信任”的全部内容。如项目确有零信任建设需求，应作为独立采购项另行列出，****中心防火墙当中；建议修改为“支持标准零信任接入协议/接口，可与采购人既有或拟建的零信任体系对接”，不得限定具体实现形态；检测报告要求改为“提供能够证明相关功能实现的产品说明材料或第三方检测报告（如有）”。

答：按招标文件执行。

21、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.4章节标题：站段场防火墙

原文内容：“9）满足/T629-2011及以上相关标准；10）满足/T502-2018***网络部分的相关标准；”

问题：

（1）标准代号书写均不完整、且存在引用错误。两条均将标准写作“/T629-2011”“/T502-2018”，缺少标准发布主体代号（如GB/T、YD/T、GA/T、TB/T、CJ/T等），无法明确所引用标准的权威来源与适用范围。即便按最常见的“GB/T”理解，经检索：GB/T629-2011实为《化学试剂氢氧化钠》（化工试剂产品标准），GB/T50252-2018实为《工业安装工程施工质量验收统一标准》（工业安装工程验收标准），***网络安全防火墙设备毫无关联，显然不是本采购标的应执行的标准，属于明显的笔误或引用错误，导致要求指向不明、投标人无法据此响应。

（2）“及以上相关标准”“***网络部分的相关标准”等表述模糊、开放。使用“及以上”“相关”等不确定用语，将未明确列举的标准也纳入符合性要求，使评审/验收依据处于不确定状态，采购人可借此事后扩大适用标准、随意否决投标，违反《政府采购法实施条例》第十五条关于采购文件应“明确、具体、可操作”的规定，亦属于《招标投标法实施条例》第三十二条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）第10）条标的属性与所引标准范围不匹配。***网络安全防护设备，并非“***网络设备”，要求其满足“***网络部分的相关标准”缺乏技术合理性，且“***网络部分”指向不清、未说明具体适用条款，可执行性存疑。

（4）建议：更正标准代号并明确具体标准名称与编号；删除“及以上相关标准”“***网络部分的相关标准”等开放性表述，改为明确的具体标准及条款；如确无对应适用标准或属引用错误，应删除上述两条。

答：删除“/T629-2011”和“/T502-2018”引用，修正为适用标准如GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》等。

22、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.5章节标题：中心入侵防御设备（IPS）

原文内容：“18）独立IPS要求内置1+1冗余交流电源，电源支持现场热插拔；实际配置端口：≥8个GE，≥8个万兆（含模块），扩展插槽≥5个。扩展插槽≥5个。”

问题：

（1）“扩展插槽≥5个”属于设备物理结构参数，并非入侵防御能力的实质性技术指标。本条已明确要求实际配置端口“≥8个GE、≥8个万兆”，该固****中心***网与工程接入需要；在实际端口已足额配置的前提下，再对扩展插槽数量作硬性限定，对项目功能实现无实际意义，属于以非实质性条件设置门槛。

（2）结构要求与性能档位明显错配，指向性强。本节要求的性能指标为“开启IPS策略后吞吐量≥20Gbps、最大并发连接数≥800万”，属于业界中端盒式（桌面/机架式一体化）IPS设备的典型性能档位；而“扩展插槽≥5个”是机框式/高端模块化设备才具备的结构特征。将中端性能档位与高端结构参数捆绑，市场上能同时满足的产品极为有限，实质上指向特定厂商特定型号，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条所禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）数值设置缺乏需求依据。招标文件未说明本项目需要通过扩展插槽扩展何种业务板卡、扩展多少接口，也未给出“≥5个”的测算依据。

（4）建议：删除“扩展插槽≥5个”要求；如采购人确有后期扩展考虑，建议修改为“设备应具备一定的业务扩展能力（如预留扩展插槽或支持通过模块/端口扩展等同等方式实现），满足工程实际需要”，不对插槽数量作硬性限定。

答：按招标文件执行。

23、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.7章节标题：中心防火墙

原文内容：***平台***平台架构,采用的国产CPU、国产操作系统、国产数据库****中心安全可靠名录，提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；

问题：

（1）****中心“安全可靠名录”的评测体系和覆盖范围主要针对CPU、操作系统等基础软硬件，并未普遍覆盖数据库产品，尤其不覆盖防火墙设备内部用于日志、策略、配置存储的嵌入式数据库或自研数据管理组件。将“国产数据库列入安全可靠名录”作为防火墙投标的前置条件，缺乏对应的法定强制认证依据，****中心防火墙的实际安全需求脱节。

（2）***网络安全专用产品，其核心安全能力已通过《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测等法定强制认证予以确认；其内部数据库仅用于本地配置、日志、审计等辅助存储，并非面向业务系统提供通用数据库服务。要求该数据库单独进入“安全可靠名录”，超出了证明防火墙安全合规所必要的范围，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）同类信息化/网络安全项目通常仅要求**国产CPU、国产操作系统**，进入安全可靠名录即可，本次额外增加“国产数据库”名录要求，未说明与本项目特殊需求之间的关联性，缺乏正当理由，具有明显的厂商/品牌指向性。

（4）市场上满足“国产CPU+国产OS”要求的合规防火墙产品较多，但同时满足“国产数据****中心安全可靠名录”的产品极为有限，实质上把投标资格与特定数据库厂商绑定，违反公平竞争原则。

（5）建议删除：“国产数据库****中心安全可靠名录”要求，仅保留“国产CPU、国产操作系****中心安全可靠名录”

答：按招标文件执行。

24、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.7章节标题：中心防火墙

原文内容：“硬件要求：机框式防火墙，硬件设备配置双电源、双主控、双风扇冗余；且支持热插拔；万兆光口≥20个（可含自适应千兆），100G/40G自适应光口≥2个；整机全宽业务扩展插槽≥3，具有良好的扩展性；”

问题：

（1）“机框式”属于设备物理形态描述，并非防火墙安全功能、性能或可靠性的实质性技术指标。后文已明确要求双电源、双主控、接口数量、扩展插槽、性能指标等内容，这些实质性要求已足以保障设备能力；在此基础上再限定“机框式”，构成以非实质性条件对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇。

（2）该限定指向性强，易被视为为特定品牌/型号“量身定制”，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条关于“不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”以及“不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定。

（3）建议删除“机框式”限定，修改为“防火墙硬件设备应满足以下要求……”，或改为“机架式/机框式等同等形态”。

答：按招标文件执行。

25、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.7章节标题：中心防火墙

原文内容：“性能要求：最大并发连接数≥5000万，每秒新建连接数≥120万，吞吐量≥120Gbps，开启全部应用层安全功能（APP+IPS+AV+URL）≥40Gbps；配置10万条以上安全策略延迟小于6μs，提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告。”

问题：

（1）本条款将“提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告”作为投标实质要求。但CMA/CNAS系对检测机构资质的认可标识，并非对防火墙产品性能的法定检测要求；且对前述并发、吞吐、延迟等高性能指标，目前并无统一的国家或行业检测标准与测试方法，不同机构出具报告的测试环境、工具、判定口径不一致，结果缺乏可比性与可复核性，难以作为公平、有效的评审或验收依据。

（2）***网络安全专用产品，依法须取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测报告等强制资质，已能证明产品的安全性与合规性。再强制要求特定第三方性能检测报告，超出法定准入与采购必要范围，构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）建议删除“提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告”这一要求。如需对性能指标进行验证，建议改为：投标人提供加盖公章的产品彩页或原厂性能承诺函并承诺真实性等材料。

答：按招标文件执行。

26、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.7章节标题：中心防火墙

原文内容：“7）能够基于时间、用户/用户组、应用层协议、地理位置、IP地址、端口、内容安全统一界面进行安全策略配置；集成独立零信任功能模块（非SSL-VPN）或额外配置零信任硬件设备（接口满足工程需要），提供具备CNAS标识第三方功能检测报告，单设备提供不少于120个并发且与防病毒软件同客户端无需额外安装。

问题：

（1）本条前半段“基于时间、用户/用户组、应用层协议、地理位置、IP地址、端口、内容安全统一界面进行安全策略配置”属于下一代防火墙（NGFW）的常规功能；但后半段将“中心防火墙”与“零信任”强行绑定，把两类不同安全架构、不同采购对象的产品混为一谈。***网络边界访问控制与威胁防护；零信任是一种涵盖身份、设备、应用、数据、持续信任评估的体系化安全架构，通常由SDP、IAM、***网关等独立组件实现。在中心防火墙采购中强制要求“集成独立零信任功能模块”或“额外配置零信任硬件设备”，****中心防火墙的功能边界和采购范围，构成以非实质性技术条件限制、排斥潜在投标人。

（2）“非SSL-VPN”“独立零信任功能模块”“与防病毒软件同客户端无需额外安装”等表述过于具体且指向性极强，明显是为某一特定厂商的产品架构量身定制。不同厂商实现零信任的技术路径各异，限定“非SSL-VPN”形态且要求与特定防病毒软件共用客户端，直接排除了其他主流零信任架构的合规产品，违反《招标投标法实施条例》第三十二条“不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”以及“不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定。

（3）建议删除:本条中关于“零信任”的全部内容。如项目确有零信任建设需求，应作为独立采购项另行列出，****中心防火墙当中；建议修改为“支持标准零信任接入协议/接口，可与采购人既有或拟建的零信任体系对接”，不得限定具体实现形态；检测报告要求改为“提供能够证明相关功能实现的产品说明材料或第三方检测报告（如有）”。

答：按招标文件执行。

27、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.7章节标题：中心防火墙

原文内容：“9）满足/T629-2011及以上相关标准；10）满足/T502-2018***网络部分的相关标准；”

问题：

（1）标准代号书写均不完整、且存在引用错误。两条均将标准写作“/T629-2011”“/T502-2018”，缺少标准发布主体代号（如GB/T、YD/T、GA/T、TB/T、CJ/T等），无法明确所引用标准的权威来源与适用范围。即便按最常见的“GB/T”理解，经检索：GB/T629-2011实为《化学试剂氢氧化钠》（化工试剂产品标准），GB/T50252-2018实为《工业安装工程施工质量验收统一标准》（工业安装工程验收标准），***网络安全防火墙设备毫无关联，显然不是本采购标的应执行的标准，属于明显的笔误或引用错误，导致要求指向不明、投标人无法据此响应。

（2）“及以上相关标准”“***网络部分的相关标准”等表述模糊、开放。使用“及以上”“相关”等不确定用语，将未明确列举的标准也纳入符合性要求，使评审/验收依据处于不确定状态，采购人可借此事后扩大适用标准、随意否决投标，违反《政府采购法实施条例》第十五条关于采购文件应“明确、具体、可操作”的规定，亦属于《招标投标法实施条例》第三十二条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）第10）条标的属性与所引标准范围不匹配。***网络安全防护设备，并非“***网络设备”，要求其满足“***网络部分的相关标准”缺乏技术合理性，且“***网络部分”指向不清、未说明具体适用条款，可执行性存疑。

（4）建议：更正标准代号并明确具体标准名称与编号；删除“及以上相关标准”“***网络部分的相关标准”等开放性表述，改为明确的具体标准及条款；如确无对应适用标准或属引用错误，应删除上述两条。

答：删除“/T629-2011”和“/T502-2018”引用，修正为适用标准如GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》等。

28、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.9章节标题：日志审计设备

原文内容：“1）标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内存≥64G，配置≥8个千兆电口，≥4个千兆光口，≥1个console口，满足上述接口条件下**≥2个空置业务接口扩展槽**，配置≥10T；标配双冗余插拔电源。”

问题：

（1）硬件参数与设备功能定位不匹配，堆砌硬件指标缺乏需求依据。日志审计设备的核心能力在于日志采集、解析、存储、检索与关联分析等软件功能，其性能通常以每秒日志处理条数（EPS）、日志存储容量、支持的日志源类型与数量等业务指标衡量。招标文件未提出任何EPS、日志源数量等业务性能要求，却对内存容量、电口数量、空置扩展槽等硬件规格作出硬性限定，属于以与采购需求无必然关联的硬件参数设置门槛。

（2）“内存≥64G”明显超出日志审计设备的实际需要。日志审计设备为旁路部署的采集分析类设备，并不承担在线转发或高并发会话处理，业界主流成熟产品在同等日志处理规模下内存配置普遍为16G~32G即可满足要求。招标文件未说明本项目日志规模（接入设备数量、日志峰值EPS）与64G内存之间的测算关系，该数值缺乏依据，实质上排斥了大量功能完全满足要求的主流产品。

（3）“≥8个千兆电口”***网需要。日志审计设备以旁路方式通过Syslog、SNMP、Netflow等协议集中采集日志，通常仅需少量业务口即可完成对接；***网条件下6个千兆电口配合4个千兆光口已完全满足接入需要。***网需求测算的情况下将电口数量限定为8个，属于无实际意义的数量加码。

（4）“满足上述接口条件下≥2个空置业务接口扩展槽”重复设限。在实际配置端口已足额满足（电口+光口共10余个）的前提下，再要求保留2个“空置”扩展槽，招标文件未说明拟扩展何种业务及扩展规模，该要求对项目建设无实际价值。上述内存、电口、空置扩展槽多项非常规参数的组合限定，市场上能够同时满足的产品极为有限，具有明显的特定厂商、特定型号指向性，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（5）建议将该条款修改为：“标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内，提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内存≥16G，配置≥6个千兆电口，

≥4个千兆光口，≥1个console口，预留必要的业务扩展能力（扩展插槽≥1个或支持同等扩展方式），配置≥10T；标配双冗余插拔电源。

答：按招标文件执行。

29、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.9章节标题：日志审计设备

原文内容：“1）标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内存≥64G，配置≥8个千兆电口，≥4个千兆光口，≥1个console口，满足上述接口条件下**≥2个空置业务接口扩展槽**，配置≥10T；标配双冗余插拔电源。”

问题：

（1）硬件参数与设备功能定位不匹配，堆砌硬件指标缺乏需求依据。日志审计设备的核心能力在于日志采集、解析、存储、检索与关联分析等软件功能，其性能通常以每秒日志处理条数（EPS）、日志存储容量、支持的日志源类型与数量等业务指标衡量。招标文件未提出任何EPS、日志源数量等业务性能要求，却对内存容量、电口数量、空置扩展槽等硬件规格作出硬性限定，属于以与采购需求无必然关联的硬件参数设置门槛。

（2）“内存≥64G”明显超出日志审计设备的实际需要。日志审计设备为旁路部署的采集分析类设备，并不承担在线转发或高并发会话处理，业界主流成熟产品在同等日志处理规模下内存配置普遍为16G~32G即可满足要求。招标文件未说明本项目日志规模（接入设备数量、日志峰值EPS）与64G内存之间的测算关系，该数值缺乏依据，实质上排斥了大量功能完全满足要求的主流产品。

（3）“≥8个千兆电口”***网需要。日志审计设备以旁路方式通过Syslog、SNMP、Netflow等协议集中采集日志，通常仅需少量业务口即可完成对接；***网条件下6个千兆电口配合4个千兆光口已完全满足接入需要。***网需求测算的情况下将电口数量限定为8个，属于无实际意义的数量加码。

（4）“满足上述接口条件下≥2个空置业务接口扩展槽”重复设限。在实际配置端口已足额满足（电口+光口共10余个）的前提下，再要求保留2个“空置”扩展槽，招标文件未说明拟扩展何种业务及扩展规模，该要求对项目建设无实际价值。上述内存、电口、空置扩展槽多项非常规参数的组合限定，市场上能够同时满足的产品极为有限，具有明显的特定厂商、特定型号指向性，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（5）建议将该条款修改为：“标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内，提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内存≥16G，配置≥6个千兆电口，≥4个千兆光口，≥1个console口，预留必要的业务扩展能力（扩展插槽≥1个或支持同等扩展方式），

配置≥10T；标配双冗余插拔电源。

答：按招标文件执行。

30、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.9章节标题：日志审计设备

原文内容：“2）配置1000个日志源授权；综合日志处理性能**≥8000EPS**；在线数据查询速度：在线数据情况下，查询速度不超过10s。”

问题：

（1）日志源授权数量远超本项目实际接入规模，缺乏需求测算依据。日志源授权应与项目实际需要采集日志的设备数量（网络设备、安全设备、服务器、数据库等）相匹配。根据招标文件所列本项目设备清单，实际需接入日志审计的设备数量远低于1000个；招标文件亦未提供“1000个日志源”的测算过程或与项目建设规模的对应关系。在实际需求之外成倍配置授权，既造成采购资金浪费，也变相抬高投标产品的授权规格门槛，不符合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第八条关于“采购需求应当与项目预算、实际需要相适应”的要求。

（2）“综合日志处理性能≥8000EPS”与项目日志规模不匹配。EPS（每秒事件数）取值应根据接入日志源数量及各类设备的日志产生速率测算。按业界通行经验，***网络/安全设备日常日志速率一般为每秒数条至数十条，本项目实际接入规模下日志峰值远达不到8000EPS；招标文件未说明该数值的测算依据。脱离实际需求设置过高性能指标，排斥了大量功能完全满足项目需要的成熟产品，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）授权与性能均可平滑扩展，无必要一次性顶格配置。日志审计产品的日志源授权普遍支持按需在线扩容，处理性能亦可通过集群/分布式部署扩展。即使考虑未来业务增长，也应按“满足当前需求+合理冗余、预留扩展”的原则配置，而非一次性按数倍于实际需求采购。

（4）建议将该条款修改为：“配置日志源授权数量满足本项目实际接入设备数量并预留合理冗余(≥500个），支持后期按需平滑扩容；综合日志处理性能≥2500EPS，满足本项目日志峰值处理需要，支持通过扩容方式提升处理能力；在线数据情况下，查询速度不超过10s。”

答：按招标文件执行。

31、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.10章节标题：数据库审计设备

原文内容：“1）标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内置≥128GB固态硬盘；配置≥8个千兆电口，≥4个千兆光口，≥2个万兆光口，≥1个console口，≥2个USB接口，满足上述接口条件下≥1个空置业务接口扩展槽，内存≥32G，存储空间为≥16T；标配冗余电源，可插拔风扇。”

问题：

（1）硬件参数多重叠加，部分指标与设备功能定位不匹配、缺乏需求依据。该类设备的核心能力在于其专业功能（采集/检测/审计等软件能力），招标文件在已要求充足端口、存储空间及冗余电源的前提下，又对电口数量、光口速率组合、内存容量、空置扩展槽等硬件规格作硬性叠加限定，属于以与采购需求无必然关联的硬件条件设置门槛，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（2）“≥8个千兆电口”***网需要。该设备以旁路/带外方式接入，***网所需电口数量有限；在已配置多光口的同时将电口硬性限定为8个，***网需求测算依据，属于无实际意义的数量加码，排斥了电口配置更贴近实际的主流产品。建议调整为“≥6个千兆电口”。

（3）同时要求“≥4个千兆光口”且“≥2个万兆光口”构成重复/叠加设限。两类速***网与带宽需求，强制同时具备两种速率光口，且招标文件未说明需同时使用两种速率光口的业务依据，实质排斥了仅提供单一速率光口组合的大量合规产品。建议改为“千兆光口≥4个或万兆光口≥2个（满足其一即可）”。

（4）“满足上述接口条件下≥1个空置业务接口扩展槽”对项目建设无实际价值。在实际配置端口已足额满足的前提下，再要求保留“空置”扩展槽，招标文件未说明拟扩展何种业务板卡及扩展规模，该要求缺乏必要性，建议删除。

（5）建议将该条款修改为：“标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内，提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内置≥128GB固态硬盘；配置≥6个千兆电口，千兆光口≥4个或万兆光口≥2个（满足其一即可），≥1个console口，≥2个USB接口，内存≥16G，存储空间≥16T；标配冗余电源，可插拔风扇。

答：按招标文件执行。

32、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.10章节标题：数据库审计设备

原文内容：“支持扩展数据库防火墙功能模块，单一设备即可同时支持包括数据库审计、数据库防火墙、风险扫描、状态监控等功能。”

问题：

（1）多类技术架构不同的安全能力强加于单一设备，限制、排斥潜在投标人。数据库审计、数据库防火墙、风险扫描、状态监控是四类防护目标、技术实现、部署方式均不相同的安全能力，业界通常作为相互独立的产品/系统分别建设。强制要求"单一设备即可同时支持"上述全部功能，实质是将投标产品限定为"全功能一体化"设备，直接排斥了专注数据库审计、通过专业产品组合满足需求的主流厂商，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的"以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人"。

（2）"支持扩展数据库防火墙功能模块"将不同采购对象嫁接于数据库审计设备，超出其核心功能边界。数据库审计设备的核心功能是日志采集、解析、审计与告警；数据库防火墙属于主动阻断类防护产品，二者技术路线与部署位置不同。将数据库防火墙作为"可扩展模块"硬性绑入审计设备，使两类不同采购对象混同——与前述"将零信任功能强行绑入防火墙"同理，有借单一设备采购之名行功能捆绑、指向特定一体化产品之实。

（3）"单一设备同时支持四种功能"缺乏业务必要性论证，且未必符合项目最佳利益。招标文件未说明本项目为何必须单设备一体化、而非按功能独立部署；在高性能、高可用要求下，单设备承载审计+防火墙+扫描+监控全部功能反而可能存在性能瓶颈、故障域集中等风险。该要求未体现与项目实际需求的关联，属无依据设限。

（4）建议修改为："支持数据库审计功能，并可按需扩展数据库防火墙功能模块；风险扫描、状态监控等能力可作为独立建设项或可选模块提供，不强制要求单一设备同时具备全部功能。

答：按招标文件执行。

33、招标文件：****城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）安防系统设备采购项目/用户需求书，章节：3.5.5.11章节标题：堡垒机

原文内容：“1）标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内存≥32GBDDR4；配置≥6个千兆电口，≥4个千兆光口，≥1个console口，满足上述接口条件下≥2个空置业务接口扩展槽，存储空间为≥8T；标配双冗余电源。”

问题：

（1）“满足上述接口条件下≥2个空置业务接口扩展槽”对项目建设无实际价值，建议删除。在已配置端口(≥6个千兆电口、≥4个千兆光口）***网与工程接入需要的前提下，再要求保留2个“空置”扩展槽，招标文件未说明拟扩展何种业务板卡及扩展规模，该要求缺乏必要性。“空置业务接口扩展槽”属于设备物理结构参数，并非堡垒机运维审计能力的实质性指标，以此设限构成以非实质性条件限制、排斥潜在投标人，违反《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条。

（2）建议将该条款修改为：“标准机架式设备，国产CPU、国产操作系统，且****中心安全可靠名录内，提供所投型号的兼容性证书或检测报告证明材料；内存≥32GBDDR4；配置≥6个千兆电口，≥4个千兆光口，≥1个console口，存储空间≥8T；标配双冗余电源。”

答：按招标文件执行。

34、技术需求书：4.4.2***网络摄像机：

1)高清固定枪式摄像机

（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC、MP2L2宽频语音编码，支持线路输入；

11)高清防爆固定枪式摄像机

（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC、MP2L2宽频语音编码，支持线路输入；

问题：

1.招标文件"高清数字半球摄像机"和"室内一体化球型摄像机"的音频编码MP2L2即MPEG-1AudioLayerII，系MPEG-2标准体系中较早的音频编码格式，源于上世纪九十年代的数字广播电视标准。该编码格式在当前安防行业主流IP摄像机产品中已基本淘汰，取而代之的是AAC（AdvancedAudioCoding）编码格式。AAC在相同码率下具有更优的音质表现和更低的带宽占用，已成为当前安防行业音视频编码的事实标准；

2.依据国家标准GB/T28181-2022《***网系统信息传输、交换、控制技术要求》的规定，音频编码推荐采用G.711和AAC格式，MP2L2并非国标推荐的音频编码格式。在轨道交通***网平台的实际应用场景中，MP2L2编码格式并不具备技术必要性；

建议：修改参数为（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

答：原文修改为：1) 高清固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

11) 高清防爆固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

35、技术需求书：4.4.2***网络摄像机：

2)高清数字半球摄像机

（8）焦距：3.8～16mm，电动变焦；

6)高清固定摄像机镜头

（2）焦距：f=3.8～16mm，投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，满足运营要求；

10)室内客流统计摄像机

（7）焦距：3.8～16mm；

问题：

经市场调研及主流厂商（海康威视、大华、华为）官网技术参数核实，该参数设置存在以下不合理之处，导致潜在供应商严重受限，缺乏充分竞争：

（1）3.8～16mm的电动变焦焦距范围并非安防行业主流半球摄像机和客流统计摄像机的标准焦距规格。当前安防行业主流电动变焦镜头的焦距规格通常为2.7～12mm或2.8～12mm，该焦距范围覆盖了大多数室内监控场景的广角到中焦需求

（2）经核查国内主流安防设备制造商的半球摄像机和客流统计摄像机产品焦距参数：

①海康威视：DS-2CD4系列半球摄像机标配电动变焦镜头焦距为2.8～12mm；客流统计摄像机DS-2CD3T46FW系列焦距为2.8～12mm；

②大华股份：DH-IPC-HDW系列半球摄像机标配电动变焦镜头焦距为2.7～12mm或2.8～12mm；

③宇视科技：HIC系列半球摄像机标配电动变焦镜头焦距为2.8～12mm；

④华为：其安防摄像机产品电动变焦镜头焦距同样以2.8～12mm为主流规格。

（3）3.8～16mm焦距范围的电动变焦镜头在上述主流厂商的半球摄像机产品线中并非标配规格，该焦距范围在行业内的可选型号极少。这一特定的焦距要求实质上将主流厂商的拳头产品排除在外，构成排他性条款

（4）在轨道交通车站室内场景中，2.7～12mm或2.8～12mm焦距范围已能充分覆盖站厅、站台、通道等区域的监控需求，3.8～16mm焦距范围的技术必要性缺乏合理依据。

建议：删除招标文件中关于“焦距3.8～16mm”的固定数值要求。

修改为行业通用标准参数，例如：“焦距2.8～12mm电动变焦镜头”或“焦距满足现场监控需求，且为行业内主流通用规格”。

确保采购需求具备合理性、通用性和竞争性，保障所有潜在投标人公平参与。

答： 原文修改为：

2) 高清数字半球摄像机

（8） 焦距：2.8～12mm，电动变焦；

6) 高清固定摄像机镜头

（2） 焦距：2.8～12mm，投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，满足运营要求；

10) 室内客流统计摄像机

（7） 焦距：2.8～12mm；

36、技术需求书：4.4.2***网络摄像机：

3)室内一体化球型摄像机

（20）转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于360°/秒；

5)室外一体化球型摄像机

（21）转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于360°/秒；

问题：

1）"水平预置位速度不小于360°/秒"的技术要求明显高于当前安防行业主流一体化球型摄像机的标准配置水平。经市场调研及主流厂商（海康威视、大华、华为）官网技术参数核实，该参数设置存在以下不合理之处，导致潜在供应商严重受限，缺乏充分竞争：

（2）经核查国内主流安防设备制造商的一体化球型摄像机产品预置位速度参数：

①海康威视：DS-2DE系列主流球机水平预置位速度为240°/秒（如DS-2DE4225IW系列）；

②大华股份：SD系列主流球机水平预置位速度为240°/秒（如SD6582系列）；

③宇视科技：HIC系列主流球机水平预置位速度为200°/秒～240°/秒；

④华为：其球机产品水平预置位速度通常为200°/秒～240°/秒。

（3）在轨道交通安防监控的实际应用场景中，预置位速度240°/秒已能保证球机在1.5秒内完成任意角度的预置位调用，完全满足车站监控的响应速度要求。360°/秒的预置位速度在工程实践中并无显著的技术必要性，该参数设置构成对产品型号的不合理限定。

建议：修改为转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于240°/秒；。

答：原文修改为：

3) 室内一体化球型摄像机

（20） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

5) 室外一体化球型摄像机

（21） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

37、技术需求书：4.4.2***网络摄像机：

5)室外一体化球型摄像机

（31）工作环境：温度：－10ºC～＋70ºC，湿度：0～100%（无凝结）；

问题：（1）"湿度：0～100%（无凝结）"的工作环境湿度要求超出安防行业室外球型摄像机的主流技术规格范围。在电子设备领域，0%湿度意味着完全干燥的真空环境，这种极端条件对于室外电子设备而言不具备实际工程意义；

（2）经核查国内主流安防设备制造商的室外球型摄像机产品工作环境湿度参数：

①海康威视：DS-2DE系列室外球机工作环境湿度为5%～95%（无凝结）；

②大华股份：SD系列室外球机工作环境湿度为5%～95%（无凝结）；

③宇视科技：HIC系列室外球机工作环境湿度为5%～95%（无凝结）；

④华为：其室外球机产品工作环境湿度为5%～95%（无凝结）。

（3）上述主流厂商的室外球型摄像机产品工作环境湿度范围均为5%～95%（无凝结），无一厂商标注0~100%的湿度范围。0～100%的湿度要求不符合电子设备的实际工作特性——当湿度为0%时，空气完全干燥，可能导致静电积累从而损坏电子元器件，这在工程设计中反而是需要避免的极端条件；

（4）该湿度参数要求既不符合行业惯例，也缺乏技术合理性，实质上构成了对主流厂商产品的排斥建议：修改为工作环境：温度：－10ºC～＋70ºC，湿度：5%～95%（无凝结）；

答： 原为修改为

5) 室外一体化球型摄像机

（31） 工作环境：温度：－10ºC～＋70º C，湿度：5%～95%（无凝结）；

38、技术需求书：4.4.2***网络摄像机：

9)人脸抓拍机

（14）视频输出：不少于1个RJ45100M/1000M***网电口；

10)室内客流统计摄像机

（11）视频输出：1个RJ45100M/1000M***网电口；

问题：室内客流统计摄像机最大分辨率400万像素，H.265编码时单路码率约4Mbps。***网口（100M）的有效带宽约90Mbps，完全满足上述摄像机单路或多路视频流的传输需求，不存在带宽瓶颈。

轨道交通车站摄像机通过接入交****中心，接入层通常采用百兆端口下联、千兆端口上联的架构。***网口并不会带来实际的传输性能提升，属于性能浪费。***网口的合格产品排除在外，涉嫌指向特定品牌。

建议：修改为视频输出：1个RJ45100M***网电口。

答：按招标文件执行。

（三）、问题编号：WTBH386661

1、用户需求书P114-122页，用户需求书18.2投标文件组成章节文字内容要求的文件组成部分与三级标题18.2.1-18.2.18不一致，且其中部分内容与招标文件P143-181页B2-2随机附件、易损件/消耗性材料、B2-3仪器仪表、B2-4专用工具、B11培训建议书、B15售后服务的承诺、投标文件技术标格式等存在一定的重复和矛盾

请澄清：技术文件编制格式具体是以招标文件中要求-投标文件技术标格式为准，还是以用户需求书P114-122-18.2投标文件组成章节为准？

答：投标文件编制格式以招标文件明确的“投标文件技术标格式”要求为准。用户需求书18.2为技术建议书编制内容指引，供投标人编制技术方案时参考其内容框架，具体编排格式以招标文件要求为准。

2、用户需求书P116页，***平台系统视频监控子系统出入口控制系统安全检查及探测系统乘客求助系统周界入侵报警系统电子巡查系统智能视频分析系统材料、***网络设备电缆及布线其它设备工程界面及相关接口；P151页安防子系统之间的联动功能主要包括视频监控系统、入侵报警系统、安全检查及探测系统、出入口控制系统（门禁）、智能视频分析系统、电子巡查系统之间的联动功能，包括但不限于以下联动内容；

请澄清：请澄清此***平台清单内的智能视频分析训练节点服务器、智能视频分析管理节点服务器?如需另外配置可否出示清单?

答：是。“智能视频分析系统”即指供货清单中的智能视频分析训练节点服务器、管理节点服务器、***平台。

3、用户需求书8.3.2入侵报警系统1）基本要求（8）系统设备应通过国家强制性产品认证（3C认证）。

请澄清：根据公安部第三研究所《关于防盗报警产品由强制性产品认证管理转入公共安全产品认证管理的通知》“自2022年10月10日起，CCC认证范围内防盗报警产品(包括1901入侵探测器、1902防盗报警控制器)调出CCC目录，不再实施强制性产品认证管理。”公安部一所、三所提供将CCC认证自愿转换成CSP认证，故建议修改为：系统设备应通过CSP认证。

答：原文内容：（8）系统设备应通过国家强制性产品认证（3C 认证）修改为：“（8）系统设备应通过国家强制性产品认证（3C认证）或公共安全产品认证（CSP认证）”。

4、用户需求书4.4.2***网络摄像机1)高清固定枪式摄像机

（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC、MP2L2宽频语音编码，支持线路输入；

11)高清防爆固定枪式摄像机

（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC、MP2L2宽频语音编码，支持线路输入；

请澄清：招标文件"高清数字半球摄像机"和"室内一体化球型摄像机"的音频编码MP2L2即MPEG-1AudioLayerII，系MPEG-2标准体系中较早的音频编码格式，源于上世纪九十年代的数字广播电视标准。该编码格式在当前安防行业主流IP摄像机产品中已基本淘汰，取而代之的是AAC（AdvancedAudioCoding）编码格式。AAC在相同码率下具有更优的音质表现和更低的带宽占用，已成为当前安防行业音视频编码的事实标准；建议修改参数为（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

答：原文修改为：1) 高清固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

11) 高清防爆固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

5、用户需求书4.4.2***网络摄像机4.4.2***网络摄像机3)室内一体化球型摄像机

（20）转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于360°/秒；

5)室外一体化球型摄像机

（21）转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于360°/秒

请澄清：经核查国内主流安防设备制造商的一体化球型摄像机产品预置位速度参数为为240°/秒，，预置位速度240°/秒已能保证球机在1.5秒内完成任意角度的预置位调用，完全满足车站监控的响应速度要求。360°/秒的预置位速度在工程实践中并无显著的技术必要性，建议修改为转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于240°/秒；

答：原文修改为：

3) 室内一体化球型摄像机

（20） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

5) 室外一体化球型摄像机

（21） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

6、用户需求书4.4.2***网络摄像机5)室外一体化球型摄像机

（31）工作环境：温度：－10ºC～＋70ºC，湿度：0～100%（无凝结）

请澄清：主流厂商的室外球型摄像机产品工作环境湿度范围均为5%～95%（无凝结），无一厂商标注0～100%的湿度范围。0～100%的湿度要求不符合电子设备的实际工作特性——当湿度为0%时，空气完全干燥，可能导致静电积累从而损坏电子元器件，这在工程设计中反而是需要避免的极端条件；建议修改为工作环境：温度：－10ºC～＋70ºC，湿度：5%～95%（无凝结）；

答：原文修改为

5) 室外一体化球型摄像机

（31） 工作环境：温度：－10ºC～＋70º C，湿度：5%～95%（无凝结）；

7、用户需求书第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：****中心***平台：12.8安全管理交换机（第376页）

请澄清：第二部分技术要求：3***平台：整个章节未提及任何关于“安全管理交换机”参数内容，建议提供相关参数。

答：按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

8、用户需求书第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：

（二）车站视频监控系统（含主所）（第378页）

请澄清：第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：（二）车站视频监控系统（含主所）子清单中未有任何交换机，是否与《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：

（一）***平台：7***网交换机共用交换机

答：否，***网交换机 二层交换机开项，共9套。按不低于用户需求书第3.5.5.13条‘汇聚交换机’技术指标执行。标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

9、用户需求书(第七章用户需求书)》

第二部分技术要求：5出入口控制系统（门禁）技术要求：5.8.2：4.8.2.1交换机（第253页及页第254页）

请澄清：车站级门禁系统传输接入车站级安防系统汇聚交换机提及任何参数，建议提供相关参数。

答：车站级门禁系统传输接入车站级安防系统汇聚交换机，按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

10、第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：（五）车站乘

客求助系统：4乘客求助交换机（第382页）

请澄清：第二部分技术要求：7乘客求助系统：整个章节未提及任何关于“乘客求助交换机”参数内容，建议提供相关参数。

答： 乘***网，按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

11、第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：***平台：15.17***网交换机二层交换机（第386页）

请澄清：第二部分技术要求：10停车场安防系统功能：整个章节未提及任何关于“***网交换机二层交换机”参数内容。建议提供相关参数。

答： 停车场二层交换机用于停车场安防系统内部接入，按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行（作为接入层设备配置）。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

12、第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：二停车场视频监控系统（第386页）

请澄清：第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：二停车场视频监控系统子清单中未有任何交换机，是否与《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：***平台：15.7***网交换机共用交换机

答：否，***网交换机 二层交换机开项，共1套。按不低于用户需求书第3.5.5.13条‘汇聚交换机’技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

13、第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：五停车场机动车管理系统：五停车场机动车管理系统（第388页）

请澄清：第二部分技术要求：10停车场安防系统功能：整个章节未提及任何关于“***网交换机”参数内容，建议提供相关参数。

答：机动车管理系统***网，按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

14、用户需求书13.6.1清单一：****中心***平台，序号2数据库服务器2套请澄清：需求书中相应板块并未找到数据库服务器的硬件配置要求，建议提供相关参数。

答：数据库服务器按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”硬件技术要求执行。具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

15、用户需求书13.6.1清单一：****中心***平台，序号3应急预案服务器2套请澄清：需求书中相应板块并未找到应急预防服务器的硬件配置要求，建议提供相关参数。

答：应急预案服务器按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”硬件技术要求执行。具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

16、用户需求书13.6.1清单一：****中心***平台，序号4接口服务器2套；序号5网络管理服务器2套

请澄清：需求书***网络管理服务器的硬件配置要求，建议提供相关参数。

答：接口服务器、网络管理服务器均按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”硬件技术要求执行。具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

17、13.6.1清单一：****中心***平台，序号19车载接入设备（服务器）2套

请澄清：需求书中相应板块并未找到车载接入设备（服务器）的硬件配置要求建议提供相关参数。

答：车载接入设备（服务器）按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”硬件技术要求执行，另须***网络接口（建议≥4个千兆电口，具体在设计联络阶段确认）。

18、13.6.1清单一：****中心***平台，序号21视频质量诊断服务器2套

请澄清：需求书中相应板块并未找到视频质量诊断服务器的硬件配置要求，建议提供相关参数。

答：视频质量诊断服务器按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”硬件技术要求执行，具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

（四）、问题编号：WTBH603995

1、提问内容：

本项目是实施集中判图系统，需要开检工作台接收远程开包指令，清单里面只有开包检验台而没有开检工作台，请澄清这两者是否合并为同一项。

答：否，开检工作台与X光机成套使用，数量按22套配置。开检工作台性能要求按不低于用户需求书第3.5.5.12条“工作站”技术要求执行。

2、提问内容：

清单里面有集中判图工作站和业务工作站，都为集中判图使用，请澄清是否保留一项即可。

答：集中判图工作站：用于判图员远程查看X光扫描图像、进行AI辅助判图和人工复核，是集中判图业务的核心作业终端。

业务工作站：用于安检运营管理，包括数据统计分析、报表生成、设备运维监控、人员排班考勤管理等非判图类业务。

两者用途不同，须分别配置。

（五）、问题编号：WTBH108509

（一）商务部分：

1、项目编号和招标编号是否统一为SSWSSC12601160，请澄清。

答：项目编号和招标编号是统一。

2、近年财务状况的具体需要哪几年的。请澄清。

答：投标人根据自身需求提供。近年财务状况仅作为入围筛选及定标因素。

3、招标文件93页，表格H列表头内容“总价（地铁车辆段/仓库/工地交货价）（E×F4）”，此处是否应该为“总价（地铁车辆段/仓库/工地交货价）（F×F4）”，请澄清。

答：以“总价（地铁车辆段/仓库/工地交货价）（F×G4）”为准。详见补充通知（一）。

4、招标文件105页，可否在表格最后添加一行总计。

答：按招标文件执行，如果投标人认为买方给出的清单有遗漏项或需要补充/增加项，投标人须在A4-2中补充，并备注说明。

5、招标文件107页，“A4-3专用/特种工具和测试仪器投标明细报价表”，表格B列“备名称”，是否为笔误，应为“设备名称”。

答：以“设备名称”为准。详见补充通知（一）。

6、招标文件116页，“A7安防系统设备备品备件采购框架协议格式”，制作投标文件时，这一章节按格式是否保留就行，还是需要对空白部分进行填写，请澄清。

答：保留，无需填报。

7、原文：招标文件133页，A8-5，“制造商的有关货物的生产许可证或者相关证明文件”需澄清的问题：对于服务器、交换机、存储等通用IT设备，生产许可证已取消申办；制造商通常持有的是ISO9001/ISO14001体系认证、产品3C认证、***网许可证等。

请澄清：上述制造商持有的相关认证是否可视为“生产许可证或者相关证明文件”的合格替代？

答：可以替代。

（二）技术部分：

1、原文：用户需求书160页，3.5.5.3磁盘阵列要求：磁盘设备应配置热插拔硬盘，缓存容量至少为64GB，考虑到车站空间占用，配属车站的存储的单个磁盘按4TB容量配置；

需澄清的问题：（1）上述需求中，仅要求单硬盘规格，未明确所需硬盘数量或硬盘总容量要求，请补充明确所需硬盘数量或硬盘总容量要求。

（2）单块硬盘按照4TB容量配置存在唯一性和局限性，易受市场供需影响价格，能否可以按不小于4TB容量配置。

答：（1）硬盘数量由投标人根据车站摄像机总数、存储码率（400万像素H.265编码不低于4Mbps）、存储周期（≥90天）自行计算确定，须同时满足存储容量和I/O性能要求。（2）原文修改为“配属车站的存储的单个磁盘按不小于4TB 容量配置”的表述，以增加市场供应灵活性。

2、问题：工程清单中【****中心***平台】数据库服务器、应急预案服务器、接口服务器、网络管理服务器、智能视频分析训练节点服务器、智能视频分析管理节点服务器、视频管理服务器、车载接入设备（服务器）、网络管理服务器、视频质量诊断服务器、流媒体服务器，在用户需求书中未找到具体对应技术参数要求。

请澄清：请明确上述各设备开项对应的技术要求参数

答：数据库服务器、应急预案服务器、接口服务器、网络管理服务器、视频管理服务器、车载接入设备（服务器）、网络管理服务器、视频质量诊断服务器、流媒体服务器暂按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”技术要求执行，具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

其中智能视频分析训练节点服务器、智能视频分析管理节点服务器、视频管理服务器详见4.4.16视频分析系统设备具体要求。

3、问题：工程清单中【***平台】系统服务器、接口服务器，在用户需求书中未找到具体对应技术参数要求。

请澄清：请明确上述各设备开项对应的技术要求参数

答：按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”技术要求执行，具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

4、问题：工程清单中【车站视频监控系统（含主所）】视频服务器、流媒体服务器，在用户需求书中未找到具体对应技术参数要求。

请澄清：请明确上述各设备开项对应的技术要求参数

答：按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”技术要求执行，具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

5、问题：工程清单中【***平台】系统服务器、接口服务器、培训管理服务器、接口管理服务器、培训专用仿真服务器、视频服务器，在用户需求书中未找到具体对应技术参数要求。

请澄清：请明确上述各设备开项对应的技术要求参数

答：按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”技术要求执行，具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

6、问题：工程清单中【停车场视频监控系统】视频服务器、流媒体服务器，在用户需求书中未找到具体对应技术参数要求。

请澄清：请明确上述各设备开项对应的技术要求参数

答：按不低于用户需求书第3.5.5.2条“应用服务器”技术要求执行，具体硬件、软件配置由集成商根据自身系统需求合理配置。

7、原文：用户需求书230页，4.4.14★网络设备——2）车站汇聚光线路终端OLT及3）停车场汇聚光线路终端OLT，原文：“基础性能要求：1、OLT设备为1U盒式OLT，支持19英寸和21英寸机柜安装，工作环境温度：-40℃~+65℃,工作环境湿度：5%RH～95%RH”需澄清的问题：各品牌OLT设备不一定为1U盒式设备，且OTL非工业级产品，工作环境温度要求过于苛刻，有失公平公正原则，排斥潜在投标人。建议修改“OLT设备，支持19英寸和21英寸机柜安装，工作环境温度：-5℃~+45℃,工作环境湿度：5%RH～95%RH”

答：原文修改为：1、 工作环境温度：-5℃ ～ +45℃，工作环境湿度：5%RH～95%RH”

删除：1U 盒式设备

8、原文：用户需求书231页，4.4.14★网络设备——4）***网络单元ONU及5）***网络单元ONU，原文：“端口配置要求：配置至少24个100/1000M电口，2个GPON光口（含光模块）”

需澄清的问题：各品牌产品端口规划不同，有失公平公正原则，排斥潜在投标人。建议修改“端口配置要求：配置至少24个100/1000M电口，1个GPON光口（含光模块）”

答：按招标文件执行。

9、原文：用户需求书231页，4.4.14★网络设备——4）***网络单元ONU及5）***网络单元ONU，原文：“1、机架式ONU设备,金属外壳，工作温度：-25°C~+55°C，支持220VAC”

需澄清的问题：ONU为非工业级产品，工作温度要求过于苛刻，有失公平公正原则，排斥潜在投标人。建议修改“1、机架式ONU设备,金属外壳，工作温度：-10°C~+50°C，支持220VAC”

答：原文修改为：工作温度：-10°C~+55°C

10、原文：用户需求书231页，4.4.14★网络设备——4）***网络单元ONU及5）***网络单元ONU，原文：“2、支持两个PON口上负荷分担，可以提供2倍PON口带宽”

需澄清的问题：各品牌产品端口规划不同，有失公平公正原则，排斥潜在投标人。建议删除“2、支持两个PON口上负荷分担，可以提供2倍PON口带宽”

答：按招标文件执行。

11、原文：用户需求书231页，4.4.14★网络设备——4）***网络单元ONU及5）***网络单元ONU——光网络单元ONU（光模块式），原文：“5、支持PPPoE/DHCP

仿真”

需澄清的问题：PPPoE/DHCP仿真，非PON技术体系，此要求有失公平公正原则，排斥潜在

投标人。建议删除“5、支持PPPoE/DHCP仿真”

答： 删除“5、支持 PPPoE/DHCP仿真”要求。

12、原文：用户需求书231页，4.4.14★网络设备——4）***网络单元ONU及5）***网络单元ONU——光网络单元ONU（光模块式），原文：“7、支持MAC地址过滤”

需澄清的问题：MAC地址过滤，非PON技术体系，此要求有失公平公正原则，排斥潜在投标人。建议删除“7、支持MAC地址过滤”

答：按招标文件执行。

13、用户需求书P268页，6安全检查及探测系统-6.1概述章节要求：东莞2***平台。

用户需求书P269页，6安全检查及探测系统-6.2系统构成章节要求：本工程安全检查及探测系统是由中央级系统、车站级系统、各安检点设备以及集中判图工作站组成，中央级系统、***平台。集中判图工作室****楼集中判图室，***平台。***平台的条件，***平台统一管理，费用含在投标总价中

用户需求书P270页，6安全检查及探测系统-6.3系统功能-6.3.6查获物品管理章节要求：***平台从车站安检点信息系统实时接收查获禁限带物品信息，应可列表显示查获物品信息，包括序号、查获地点、查获时间、物品类型及图片等信息，并支持按照查获物品种类统计分析。

用户需求书P272页，6安全检查及探测系统-6.3系统功能-6.3.8智慧安检系统章节要求：****中心化架构进行设计，****中心级管理；线网级、现场级（安检点级）两级控制。智慧安检系统结构分为两层：线网层、现场层。线网层实现对X光机等车站安检设备的监控、数据采集和控制，对判图任务进行智能调度，****中心。

需澄清的问题：

（1）用户需求书6.1概述、6.2系统构成均***平台，但6.3.8智慧安检系统章节要****中心化两级架构单独搭建，两处建设模式要求不一致。请招标人明确：本次智慧安检系***平台做接口对接，还是整体功能、***平台内部统一部署，以便投标人确定系统架构、接口方案及造价测算口径。

（2）用户需求书6.2系统构成章节描述本工程安全检查及探测系统是由中央级系统、车站级系统、各安检点设备以及集中判图工作站组成，但是6.3.8智慧安检系统章节要求慧安检系统结构分为两层：线网层、现场层。对于安检架构描述前后矛盾，请明确本次项目是否存在“***平台”，如有“***平台”请在招标清单中增加“***平台”。

（3）***平台、***平台即可，****城市轨道交通2***平台。也请明确需接入的后续线路总条数、每条线路预留安检点数量，***平台容量、接口授权、设备配置及报价编制。

答：（1）***网***平台，***平台对接，实现告警信息、设备状态等数据交互。***平台不承载安检核心业务逻辑，以松耦合方式实现数据融合。

（2）本项目不存在独立的“***平台”，车站级功能由开检工作台承载，***平台通信。开检工作台按22套报价。开检工作台性能参数按不低于用户需求书第3.5.5.12条“工作站”技术要求执行。

（3）***平台，预留后续线路接入条件。后续接入线路负责扩容所须的软硬件。

14、用户需求书P275页，6安全检查及探测系统-6.3系统功能--6.3.8智慧安检系统-6.3.8.7人脸识别算法软件章节要求：1）应用基于高维LBP、PCA、LDA联合贝叶斯、度量学习、迁移学习、***网络等全面的算法，并根据每种场景，训练优化模型，达到高性能低时延。可以实现在不同光照条件、跨年龄段、是否化妆、有无佩戴眼镜的复杂条件下精准识别。

请澄清：

（1）“是否化妆”，经与业内主流多家算法厂家沟通确认后得知，相关技术仍处于理论探索阶段，属于概念型的算法，当前行业技术水平下该功能暂无法实现，建议删除该功能需求。

（2）招标文件中指对人脸识别算法的的功能提出要求，但是没有说明算法的应用场景、要接入多少路摄像机、同时并发多少路、识别准确率（误识率、漏识率指标）、人脸底库等关键的的参数要求，单纯的功能要求将导致无法精准核算项目预算、合理匹配GPU服务器算力配置，极易造成设备选型、算法方案与项目实际应用场景不匹配，无法保障系统稳定运行。请明确人脸识别算法的关键参数要求，以便投标人能准确的进行方案配置。

答：（1）删除“是否化妆”功能描述。

（2）人脸识别的应用场景、摄像机路数、并发路数、识别准确率、人脸底库等关键参数在设计联络阶段由招标人根据公安部门实际需求确认后提供，投标人在系统设计中须按全线22个安检点人脸抓拍机（每安检点2台，共44台）预留接入能力和算力余量，相关费用已包含在投标总价中。***平台配置中考虑该预留规模的软硬件余量，人脸底库容量按≥10万人规模进行配置。

15、招标文件P273页，6安全检查及探测系统-6.3系统功能-6.3.8智慧安检系统-6.3.8.3物检算法软件章节要求：

1）应实现一套物检识别算法，算法基于人工智能深度学习，可实现轨道交通禁止或限制携带物品的自动识别。

2）算法支持适配多种型号X光安检机的扫描图像。

3）算法识别结果可叠加在X光图像上，自动标注嫌疑物品的位置和种类。

4）算法识别结果可与集中判图和智慧判图无缝结合。

5）应支持算法升级，不断提高智能识别算法的准确度。

用户需求书P291页，6安全检查及探测系统-6.4主要技术要求及指标-6.4.1通道式X光机-6.4.1.8智能判图设备：智能判图设备可通过采集物品X光机图片，根据物品成像形状、颜色等辅以数据库智能识别与自动报警，并配有自主学习系统，可不断升级数据库，智能识别的能力与安检环境的适应性会随时间推移而加强，降低值机员的劳动强度，提高对禁带品的查禁效率。

请澄清：

（1）根据招标要求，本次项目X光机已自带智能判图算法，可直接在本机设备上完成违禁品识别并展示判图结果，***平台另行要求部署物品识别算法软件、对X光图片违禁品二次智能标注，该内容存在功能重复建设问题，会无谓增加项目投资成本。同时依据同类项目实施经验，****中心，受网络传输时延影响易出现识别结果滞后，干扰现场安检通行效率与正常运营。***平台端重复部署X光物品智能检测算法的相关要求。

（2）若中心仍要配置物检算法软件，请明确只需要接入本项目的X光机即可，X光机并发数量也按照本项目X光机数量进行计算？

答：（1）按招标文件执行。X光机本地智能判图用于安检员现场辅助识别，平台端物检****中心的远程判图复核和AI二次标注，两者应用场景不同（现场实时判图 vs 中心远程集中复核），不存在功能重复。

（2）按招标文件执行。平台端物检算法仅接入本项目X光机，并发数按X光机接入数量计算。

16、用户需求书P268页，6.1概述章节要求：，所有探测器、***网。

请澄清：***网功能。手持金属探测仪用于对乘客随身金属物品进行探测后，配合人工摸检确认具体物品是否为违禁品。由于乘客随身的金属物品较多，该设备绝大多数的报警为无效报警。***平台，将导致大量无效报警上传，淹没正常报警信息，***平台使用效果。同时，考虑手持设备的轻巧性，市面上常见厂家的手探设备均不具备无线传输模块，无法实现数据无线传送。***网功能。

答：原文修改为“所有探测器（手持金属探测仪除外）、***网”。

17、用户需求书P278页，6.4.1.1总体要求章节要求：（14）设备应具有VGA/DVI/HDMI接口。

请澄清：VGA接口属于已淘汰接口，建议删除。

答：原文修改为“6.4.1.1 总体要求章节要求：（14）设备应具有DVI/HDMI接口。”

18、用户需求书380页，13.6.2清单二：，24***平台软件（含视图库、流媒体、3DMAX地图开发等）

问题：停***平台软件中有3DMAX地图开发相关描述，是否需要对该区域进行3DMAX地图开发？

答：按招标文件执行。

停车场电子地图采用3DMAX三维建模，用于周界入侵报警联动、门禁状态显示、视频点位标注等安防管理功能。该费用已包含在投标总价中。

19、用户需求书225页，4.4.8视频存储系统---4.4.8.1存储性能---8）要求接口：≥2个1000Mb/s、≥2个10GE数据接口；9）车站存储设备具备不少于256路视频接入能力；问题：考虑到9）要求视频接入能力为256路，但要求2个千兆+2个万兆数据接口，属于严重设备性能冗余，建议修改为：≥4个千兆数据接口。

答：按招标文件执行。

20、用户需求书182页，4.2.1****中心/****中心视频监视系统---2）要求解码器组满足1+1冗余热备。

问题：解码器组1+1冗余热备为全套含输入输出板冗余，还是只是对主板与电源作冗余。解码器日常用于视频解码上墙，输入输出板损坏几率较低，且工作站可用于备用解码预览与回放，全套1+1冗余热备成本较高，建议取消1+1冗余热备功能，或更改为电源与主板1+1冗余。

答：原文修改为: 4.2.1 ****中心/****中心视频监视系统---2）满足主要模块 1+1 冗余热备。

21、用户需求书233页，4.4.16视频分析系统设备---（1）车站、停车场视频分析推理节点服务器：，其中要求配置不少于6块专业图形显卡，显存不小于16GB，显存位宽不低于256bit，支持12块单宽GPU。

问题：要求配置不少于6张显卡，但需要支持12块单宽GPU，冗余100%插槽，冗余过剩，建议修改为支持8块单宽GPU，可满足实际需求以及降低项目造价成本。

答：按招标文件执行。

22、用户需求书233页，4.4.16视频分析系统设备---（2）训练节点服务器：，

问题：训练节点和推理节点的招标参数一致：性能要求不应该一致，训练节点应该比推理节点要求更高，建议参数修改为：采用国产化GPU服务器。不少于2颗国产化处理器。H内存：不低于384GDDR5。硬盘：不低于480GSSD×5+8TB7.2KSATA×7。网口：不低于

2*10GE光口，2*GE电口。编码格式：支持H.264、H.265格式高清视频图像分析。协议：支持GB28181、ONVIF、RTSP等。处理能力：满足接入所有视频视频分析推理节点的统一管控，以及视频解析算法模型统一训练优化。

答：按招标文件执行。

23、用户需求书13页，6国产化率要求---6.1基本要求，只是要求产品优先选用国产品牌

问题：未明确要求国产化操作系统、国产化数据库，目前只在部分安全设备上看到“国产化操作系统”的描述，请业主单位澄清。

答：按招标文件执行。

24、用户需求书218页，4.4.2***网络摄像机---6)高清固定摄像机镜头，（2）焦距：f=3.8~16mm，投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，满足运营要求；

问题：要求投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，那么摄像机的镜头焦距要求在3.8-16mm范围内，还是说可以根据具体情况选择其他不同焦距的镜头？比如市场上常用的是2.7-12mm或者2.8-13.5mm等其他的焦距镜头？

答：原文修改为：

2) 高清数字半球摄像机

（8） 焦距：2.8～12mm，电动变焦；

6) 高清固定摄像机镜头

（2） 焦距：2.8～12mm，投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，满足运营要求；

10) 室内客流统计摄像机

（7） 焦距：2.8～12mm；

25、用户需求书214页-217，4.4.2***网络摄像机---1)高清固定枪式摄像机、2)高清数字半球摄像机、3)室内一体化球型摄像机、4)低照度室外高清固定枪式摄像机、5)室外一体化球型摄像机，最大帧率：30fps；

问题：人肉眼观看25fps的视频已经为连续无间断画面，出于何原因基础摄像机均要求最大帧率达到30fps？从行业角度考虑到高帧率意味着数据量成倍增加，对存储、处理和传输都带来巨大压力，成本大幅增加，建议将最大帧率要求修改为：所有分辨率下达到25fps。

答：按招标文件执行。

26、用户需求书214页-222页，4.4.2***网络摄像机---1)高清固定枪式摄像机、4)低照度室外高清固定枪式摄像机、5)室外一体化球型摄像机、8)***网络摄像机、11)高清防爆固定枪式摄像机，视频输出：不少于1个RJ4510M/100M***网电口或1个100MSFP光口；

问题：摄像机要求的视频输出：需含电口或光口，是需要含1个电口和1个光口，***网口在设计联络阶段确定，若设计联络阶段确定，由于光口的产品需增加成本，需如何确认光口的摄像机大致的数量？

答：按招标文件执行，具体在设计联络阶段确认。

27、用户需求书234页，4.4.16视频分析系统设备---（3）管理节点服务器：，第一个要求写的采用国产化GPU服务器。

问题：管理节点服务器为CPU服务器，因此管理节点服务器没有GPU的要求，是否为笔误？

答：删除“采用国产化GPU服务器”要求。

28、用户需求书225-226页，4.4.8.1存储性能---2）存储格式为H.265，每路图像可达到30fps。

问题：人肉眼观看25fps的视频已经为连续无间断画面，出于何原因基础录像要求最大帧率达到30fps？从行业角度考虑到高帧率意味着数据量成倍增加，对存储、处理和传输都带来巨大压力，成本大幅增加，建议将该要求每路图像可达到30fps更改为每路图像可达到25fps。

答：按招标文件执行。

29、用户需求书225-226页，4.4.8.1存储性能---3）采用服务器架构；23）存储设备应具备主备控制器，配置双电源模式。

问题：存储性能既要求服务器架构，又要求具备主备控制器，架构要求前后矛盾，建议删除23）中主备控制器要求，采用3）服务器架构，

答：按招标文件执行。

30、用户需求143页，3.3系统功能---3.3.1通用功能---10）章节要求：人机界面具有锁屏功能，在操作员暂时离开时，应能将工作站暂时设置为只显示模式，防止未授权的访问。处于只显示模式的操作员工作站屏幕上应有明显的标记，能通过再次登录取消锁屏状态；

问题：是否可以使用客户端终端得锁屏功能？

答：按招标文件执行。

31、用户需求书144页，3.3系统功能---3.3.2站名编辑-2）章节要求：***平台软件不得直接使用本工程车站名称，包括中文、拼音和字母缩写，应通过相应的软件配置文件或配置手段，保证用户能根据需要对本系统车站名自由地编辑和调整，且站名的显示区域的大小和站名字体及其大小、字数能灵活变动。

问题：站名的显示区域的大小和站名字体及其大小、字数能灵活变动，这个具体指哪个应用场景？

答：按招标文件执行。具体在设计联络阶段确认。

32、用户需求书148页，3.4专用功能---3.4.1***平台功能---4）章节要求：***平台可通过视频监控系统实现智能视频分析功能，***平台独立实现智能视频分析功能，并以专题形式详细论述其方案。智能分析功能包括但不限于异常行为和可疑物体识别、连续跟踪功能、视频搜索功能、客流统计功能、人脸识别功能等，具体要求设计联络阶段确定。

问题：***平台做智能分析，***平台点位视频是从CCTV系统级联过来的，那么CCTV和安防集成需要额外流媒体服务器。因此推荐在CCTV做智能分析。

答：按招标文件执行。

33、用户需求书149页，3.4专用功能---3.4.1***平台功能---7）章节要求：应急能力评估主要建立应急评估系统，衡量职能部门针对突发事件的应急处置能力以及需要哪些应急能力以应对可能的突发事件，检验在应对突发公共事件时所拥有的人力、组织、机构、手段和资源等应急因素的完备性、协调性以及最大程度减轻突发事件损失的综合能力评估，并生成评估报告。

问题：综合能力评估需要具体细化一下需求。

答：按招标文件执行。

34、用户需求书139页---3.2.4培训管理系统，功能要求：培训管理系统主要用于员工培训，***平台操作环境，***平台的培训操作，包括日常管理界面的交互、设备相关设置、人员/物资管理库新增/删除/修改表项、应急预案贯彻演练等功能。***平台、视频监控子系统、出入口控制（门禁）系统、乘客求助电话系统、周界入侵报警系统主设备及功能。培训管理系统主要包括以下设备及软件。

问题：培训管理系统需要具体细化一下需求：***平台，提供模拟数据与模拟环境，供平时学习操作使用？

答：按招标文件执行。

35、用户需求书305-307页，6.4.11开检工作台，用户需求书里有开检工作台的需求描述，但是用户需求书382页---13.6.1清单一：，清单里面没有这一个设备的开项。

问题：请业主明确清单中开检工作台的开项和数量？

答：开检工作台与X光机成套使用，数量按22套配置。开检工作台性能要求按不低于用户需求书第3.5.5.12条“工作站”技术要求执行。

36、用户需求书P321页，7乘客求助系统7.1系统构成中中章节要求：投标人根据自身情况对视频对讲远距离传输（不小于200米）提出详细解决方案，相关费用包含在投标总价中。

请澄清：请确认这个光纤收发器是由需方统一配置，***网口电口即可，还是需要我方提供，如果我方提供，是否是在报价清单直接增加一项费用。

答：按招标要求执行。

37、用户需求书P321页，7乘客求助系统7.2系统功能中章节要求：车控室求助主机正在通话时，再有乘客求助呼叫，主机应显示呼叫分机发起位置。

请澄清：实现此功能需要配置服务器，但报价清单中无此项，请确认是否需要配置。

答：按招标要求执行。

38、用户需求书P321页，7乘客求助系统7.1系统构成中中章节要求母婴室及残疾人卫生间设置语音对讲分机；7.2系统功能中章节要求：残卫求助电话既能轮椅坐姿高度一键呼叫，又可站姿高度一键呼叫的双求助按键。

请澄清：残卫求助电话和母婴室求助电话是否统一型号，如不统一型号，请明确残卫求助电话和母婴室求助电话的各自数量。

答：按招标要求执行。

总数量20套（供货清单已列），乘客求助语音分机含母婴室及残疾人卫生间各10套。

39、用户需求书P322页，7.3硬件要求1）乘客求助对讲主机，可保存不少于30条来电消息，包括事件发生时间及地址；

请澄清：无法实现此功能，只能在乘客求助主机界面显示不同位置的分机状态。

答：按招标要求执行。

40、用户需求书127页，1.7电子巡查系统；在停车场、滨海湾枢纽设置巡查系统，巡查员手持巡查棒（采用离线方式），按照规定对关键地点进行巡视，到达巡查点时将巡查棒靠近信息钮，信息钮自动将时间、地点等数据记录在巡查棒上。巡查员完成巡查后，把巡查棒插入传输器，将巡查员的巡查记录传送到管理计算机，可通过管理计算机检查巡查员的巡查路线、地点和时间，并可生成巡检报告，实现电子考核巡检人员工作的功能。

在用户需求书330页；9.3硬件要求；9.3.1电子巡查系统性能要求3）巡查棒 巡查棒具备GPRS/GSM在线数据远传功能，巡检数据实时传送，内置实时时钟。

请澄清：巡查棒采用离线式还是采用在线式。

答：按招标文件执行，采用在线式。

41、用户需求书254页，5.8.2.2★主控制器，1)承包商提供的主控制器符合UL和CE的标准，通过公安部安全与****中心的检测，并提供相应证明，同时需提供符合EMC的证明；

请澄清：UL认证为美标认证，CE认证为欧标认证，两者具备同等效应。是否可以将本条要求修改为“1)承包商提供的主控制器符合UL或CE的标准，通过公安部安全与****中心的检测，并提供相应证明，同时需提供符合EMC的证明；”。

答：按招标文件执行。

42、用户需求书255页，5.8.3.1就地控制器，1)符合UL和CE的标准，通过公安部安全与****中心的检测，并提供相应证明，同时需提供符合EMC的证明；

请澄清：（1）UL认证为美标认证，CE认证为欧标认证，两者具备同等效应。

（2）目前国内对安防系统设备的公安部检测权威机构为“公安部安全与****中心”和“公安部安全防范****中心”，只要通过这两家其中任意一家检测机构的检测，即为满足国家相关政策法规的产品。

是否可以修改为：“1)符合UL或CE的标准，通过公安部安全与****中心或公安部安全防范****中心的检测，并提供相应证明，同时需提供符合EMC的证明；”

答：按招标文件执行。

43、用户需求书214页，1)高清固定枪式摄像机

（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC、MP2L2宽频语音编码，支持线路输入；

11)高清防爆固定枪式摄像机

（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC、MP2L2宽频语音编码，支持线路输入；请澄清：

音频编码MP2L2即MPEG-1AudioLayerII，系MPEG-2标准体系中较早的音频编码格式，源于上世纪九十年代的数字广播电视标准。该编码格式在当前安防行业主流IP摄像机产品中已基本淘汰，取而代之的是AAC（AdvancedAudioCoding）编码格式。AAC在相同码率下具有更优的音质表现和更低的带宽占用，已成为当前安防行业音视频编码的事实标准；依据国家标准GB/T28181-2022《***网系统信息传输、交换、控制技术要求》的规定，音频编码推荐采用G.711和AAC格式，MP2L2并非国标推荐的音频编码格式。在轨道交通***网平台的实际应用场景中，MP2L2编码格式并不具备技术必要性；

建议两处修改为（13）音频：双向音频流，支持G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

答：原文修改为：1) 高清固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

11) 高清防爆固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

44、用户需求书215页，2)高清数字半球摄像机

（8）焦距：3.8～16mm，电动变焦；

6)高清固定摄像机镜头

（2）焦距：f=3.8～16mm，投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，满足运营要求；

10)室内客流统计摄像机

（7）焦距：3.8～16mm；

请澄清：***网技术参数核实，焦距：3.8～16mm，该参数设置存在以下不合理之处，导致潜在供应商严重受限，缺乏充分竞争，删除招标文件中关于“焦距3.8~16mm”的固定数值要求。修改为行业通用标准参数，例如：“焦距2.8～12mm电动变焦镜头”或“焦距满足现场监控需求，且为行业内主流通用规格”。确保采购需求具备合理性、通用性和竞争性，保障所有潜在投标人公平参与。

答：原文修改为：

2) 高清数字半球摄像机

（8） 焦距：2.8～12mm，电动变焦；

6) 高清固定摄像机镜头

（2） 焦距：2.8～12mm，投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，满足运营要求；

10) 室内客流统计摄像机

（7） 焦距：2.8～12mm；

45、用户需求书216页，

3)室内一体化球型摄像机

（20）转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于360°/秒；

5)室外一体化球型摄像机

（21）转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于360°/秒；

请澄清：水平预置位速度不小于360°/秒"的技术要求明显高于当前安防行业主流一体化球型摄像机的标准配置水平。经市场调研及主流厂商（海康威视、大华、华为）官网技术参数核实，该参数设置存在以下不合理之处，导致潜在供应商严重受限，缺乏充分竞争：建议修改为“转速：水平速度1°~120°/秒；垂直速度1°~100°/秒，水平预置位速度不小于240°/秒；”。

答：原文修改为：

3) 室内一体化球型摄像机

（20） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

5) 室外一体化球型摄像机

（21） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

46、用户需求书218页，

5)室外一体化球型摄像机

（31）工作环境：温度：－10ºC～＋70ºC，湿度：0～100%（无凝结）；

请澄清："湿度：0～100%（无凝结）"的工作环境湿度要求超出安防行业室外球型摄像机的主流技术规格范围。在电子设备领域，0%湿度意味着完全干燥的真空环境，这种极端条件对于室外电子设备而言不具备实际工程意义；建议修改为“工作环境：温度：－10ºC～＋70ºC，湿度：5%～95%（无凝结）；”。

答：原为修改为

5) 室外一体化球型摄像机

（31） 工作环境：温度：－10ºC～＋70º C，湿度：5%～95%（无凝结）；

47、用户需求书221页，9)人脸抓拍机

（14）视频输出：不少于1个RJ45100M/1000M***网电口；

10)室内客流统计摄像机

（11）视频输出：1个RJ45100M/1000M***网电口；

请澄清：室内客流统计摄像机最大分辨率400万像素，H.265编码时单路码率约4Mbps。***网口（100M）的有效带宽约90Mbps，完全满足上述摄像机单路或多路视频流的传输需求，不存在带宽瓶颈。

轨道交通车站摄像机通过接入交****中心，接入层通常采用百兆端口下联、千兆端口上联的架构。***网口并不会带来实际的传输性能提升，属于性能浪费。***网口的合格产品排除在外，涉嫌指向特定品牌。

建议修改为“视频输出：1个RJ45100M***网电口；”。

答：按招标文件执行。

48、用户需求书253页，4.8.2.1交换机，交换机没有具体的参数要求。

请澄清：请补充交换机的参数要求。

答：安全管理交换机、乘客求助交换机、停车场交换机、机动车管理交换机等按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术要求执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

49、用户需求书376页，13.6供货清单：13.6.1清单一：****中心***平台：12.8安全管理交换机，用户需求书中提及任何关于此交换机的参数内容。

请澄清：请补充参数内容。

答：安全管理交换机、乘客求助交换机、停车场交换机、机动车管理交换机等按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术要求执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

50、用户需求书378页，13.6供货清单：13.6.1清单一，二车站安防系统：（二）车站视频监控系统（含主所）子清单中未有任何交换机，后面停车场视频监控系统清单中也无任何交换机。

请澄清：视频监控系统是否交换机设备有遗漏，如遗漏，请补充交换机数量。

答：***网交换机 二层交换机开项，共9套。***网交换机 二层交换机开项，共1套。按不低于用户需求书第3.5.5.13条‘汇聚交换机’技术指标执行。

51、用户需求书386页，13.6供货清单：13.6.2清单二：***平台：15.17***网交换机，用户需求书中提及任何关于此交换机的参数内容。

请澄清：请补充参数内容。

答：按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术要求执行。

52、用户需求书388页，13.6供货清单：13.6.2清单二：五停车场机动车管理系统：2***网交换机，用户需求书中提及任何关于此交换机的参数内容。

请澄清：请补充参数内容。

答：按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术要求执行。

53、用户需求书P154页，3.4.8智能视频分析系统功能，章节要求：“系统应支持可多通路同时并行探测，应能支撑全线路不少于500路视频同时分析的能力”。

《用户需求书（2671标）》P233页，4.4.16视频分析系统设备，章节要求：“1)车站、停车场、变电所部署的智能视频分析推理节点服务器，每套满足不低于300路的视频智能解析”。请澄清：本项目涉及9个车站及1个停车场场景，按照300路每套，项目设计5套推理节点计算，视频智能解析为1500路，同前面的“全线路不少于500路视频同时分析的能力”描述矛盾，需明确。

建议：明确清晰总共需要并发分析的视频路数，以及车站、停车场推理节点所需并发分析的视频路数。

答：按招标文件执行。

不矛盾。“全线路不少于500路视频同时分析”指最小并发分析能力需求；“推理节点每套300路、5套共1500路”是系统理论最大接入能力（含冗余和扩展余量），两者为不同维度指标。投标人按推理节点配置方案执行即可。

54、用户需求书P154页，3.4.8智能视频分析系统功能，章节要求：“智能视频分析系统应具备对多种场景的自动识别与分析能力，覆盖范围包括但不限于：智能巡站、烟火识别、乘客摔倒、站台门异常打开、站内施工识别、乘客特定行为等。”

请澄清：“智能巡站”算法需要涉及哪些场景及算法应用需求。

答：按招标文件执行。

“智能巡站”算法指系统模拟安保人员巡站路径，对车站公共区域进行自动视频巡检，自动识别通道堵塞、设施异常、人员聚集、遗留物品等异常情况。具体算法场景清单在设计联络阶段由招标人确认。

55、用户需求书P187页，4.2.2.3录像存储设备的设置，章节要求：“录像存储设备需支持行业H265/264标准，使用超级编码压缩技术等压缩视频码率，压缩率不低于60%。”

《用户需求书（2671标）》P197页，4.3.2录像存储功能，章节要求：“录像存储设备需支持行业H265/264标准，使用超级编码压缩技术等压缩视频码率，压缩率不低于60%。”

请澄清：针对“使用超级编码压缩技术等压缩视频码率，压缩率不低于60%”目前行业内无统一标准。针对压缩后的视频数据，在公安反恐侦察办案过程中未获得认可。同时，对本项目投标产品选型及方案选择上存在较大不确定性。

建议：删除“使用超级编码压缩技术等压缩视频码率，压缩率不低于60%。”，存储原始码流或明确超级编码压缩技术目前需遵循的技术标准及相关规范。

答：原为修改为：录像存储设备需支持行业H265/264标准，使用超级编码压缩技术等压缩视频码率，超级编码后，分辨率、帧率、编码格式保持不变，压缩后的视频录像回放或下载后可直接播放。符合GB/T25724-2017《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》、GA/T 1356-2018《国家标准GB/T 25724-2017符合性测试规范》标准：视频二次编码后，结构相似度SSIM不小于0.8，且不存在丢帧现象。

56、用户需求书P223页，4.4.5视频监视器-（2）站台监视器，章节要求：“8）输入:全光接口应具有防止灼屏功能”

请澄清：市面常见视频监视器设备均无光口，该项光口相关描述是否应为解码器参数？

建议：将全光接口更改为“HDMI接口”或者“VGA接口”。

答：原文修改为“至少具备1个HDMI接口”。

57、用户需求书P187页，4.2.2.3录像存储设备的设置，章节要求：“车站存储设备要求支持异地N+1热备（车站****中心），存储设备应满足相应存储要求后预留20%的存储容量。要求投标人描述详细的计算方法。”

请澄清：****中心灾备所需存储时间。

建议：请详细描述车站****中心的具体录像存储周期要求，及存储路数要求。

答：****中心异地备份存储容量与车站最大的本地存储保持一致。

58、用户需求书126页，1.4安全检查及探测系统，章节要求：“投标人应针对虎门火车站

1号站房安检及探测系统的接入方案进行详细说明，并提交专题方案供招标人确认。”

请澄清：由于虎门火车站1号站房涉及铁路归属，***网络需路局相关单位配合，请澄清1***网络接入，***网络接入？

答：按招标文件执行。

59、用户需求书294页，6.4.2智能安检门，章节要求：“（14）投标人需提供所招设备的BIM模型，建模要求为设备外轮廓及体现接口关系即可。”

请澄清：BIM模型需专用软件查看，无法在投标文件中体现，请澄清该要求是否为实际中标后在设联会阶段提供？

答：按招标文件执行。具体在设计联络阶段确定。

60、用户需求书294页，6.4.2.2主要技术要求，章节要求：“（2）显示功能：应配置不低于

2套24寸液晶显示屏，配置不少于1套10寸以上独立可进行设备调试的可触控液晶屏。”请澄清：市面常见安检门配置为前后双屏，该要求需配置3个屏幕，有限定特定厂商设备参

数的风险

建议：修改为“应配置不低于2套24寸液晶显示屏”或“应配置不低于1套24寸液晶显示屏，配置不少于1套10寸以上独立可进行设备调试的可触控液晶屏”。

答：原文修改为：（2）显示功能：应配置不低于2套24寸液晶显示屏。

61、用户需求书294页，6.4.2.2主要技术要求，章节要求：“（12）标准要求：符合GB15210-2018《通过式金属探测门通用技术规范》，需提供以上参数单独型号公安部检测报告。”

请澄清：常规安检门厂商由于产品配置种类丰富，通常会针对安检门系列制作检测报告，该项要求单独型号，有限定特定厂商设备的风险，且其他设备检测报告并未要求单独型号。

建议：修改为“需提供公安部检测报告”。

答：按招标文件执行。

62、用户需求书295页，6.4.3.1台式液爆探测仪-（1）功能要求，章节要求：“9）对于无法放入分析仓的物体可实现开瓶分析”

请澄清：市面仅有拉曼技术的检测仪可实现开瓶分析，通常地铁行业采用非侵入式安全检查技术即可满足使用要求，该项有限定特定厂商设备的风险

建议删除该项。

答：按招标文件执行。

63、用户需求书302页，6.4.7.1功能需求，章节要求：“3）应通过公安部特种****中心检测。”

请澄清：地铁行业所用防爆毯通常在“国家安全防范报警****中心”进行检测，该机构具有同等效力，该项指****中心，有限定特定厂商设备的风险。

建议：改为“应通过公安部特种****中心或国家安全防范报警****中心检测”。

答：按招标文件执行。

64、用户需求书305页，6.4.11开检工作台及13.6.1清单一：

请澄清：用户需求书中有对开检工作台参数要求进行详细描述，但供货清单中没有开检工作台对应开项，请澄清是否需要配置开检工作台，若需要还请明确相应数量。

答：开检工作台与X光机成套使用，数量按22套配置。开检工作台性能要求按不低于用户需求书第3.5.5.12条“工作站”技术要求执行。

65、用户需求书P381页，13.6章节要求：13.6.1清单一，(四)车站安全检查及探测系统。2.10显示大屏。

请澄清：招标文件用户需求书6安全检查及探测系统中未有相关技术要求，请明确，安检系统是否需要提供”显示大屏”，若需要则提供”显示大屏”相关技术要求。

答：****中心信息展示，投标人须根据自身系统特性配置常规商用≥100寸显示大屏及相关屏控等设备，****中心信息展示功能要求。

66、用户需求书P381页，13.6章节要求：13.6.1清单一，(四)车站安全检查及探测系统。2.9集中判图工作站是否与20业务工作站作用一致。

请澄清：二者均为集中判图使用，是否相冲突。

答：按招标文件执行。

不冲突。集中判图工作站用于判图作业（远程查看X光图像、AI辅助判图）；业务工作站用于运营管理（统计分析、报表、设备运维、人员管理）。两者用途不同，均须配置。

67、用户需求书P381页，13.6章节要求：13.6.1清单一，(四)车站安全检查及探测系统。

请澄清：2.9集中判图工作站、18监控工作站、19管理工作站、20业务工作站、21车站警务室工作站技术参数是否均同3.5.5.12工作站的要求

答：按招标文件执行。

是。集中判图工作站、监控工作站、管理工作站、业务工作站、车站警务室工作站硬件配置均按不低于用户需求书第3.5.5.12条“工作站”技术要求执行。软件配置按各工作站功能需求分别部署。

68、用户需求书P56页，投标人应在《投标技术建议书》中提供应用软件的详细说明和方案，投标人在供货时应提供所有源代码。

请澄清：此处提到的源代码是针对该项目所有涉及到的软件产品的源代码么？源代码属于公司产品核心技术，不对外提供；是否可以只开放系统接口源代码即可。

答：按招标文件执行。

69、用户需求书214页-222页，4.4.2***网络摄像机---1)高清固定枪式摄像机、2)高清数字半球摄像机、3)室内一体化球型摄像机、4)低照度室外高清固定枪式摄像机、5)室外一体化球型摄像机、8)***网络摄像机、9)人脸抓拍机、10)室内客流统计摄像机、11)高清防爆固定枪式摄像机。支持通过组播方式传送视音频流。

请澄清：请业主明确这个功能具体是通过什么协议传输，需要达到什么样的效果？是否摄像机满足IGMP组播协议即可？

答：按招标要求执行。

70、用户需求书214页-222页，4.4.2***网络摄像机---1)高清固定枪式摄像机、2)高清数字半球摄像机、4)低照度室外高清固定枪式摄像机、9)人脸抓拍机、11)高清防爆固定枪式摄像机。支持高安全性密码保护策略，满足设备在未来不同场景中的使用以及智能功能迭代，该设备支持采用开放架构，支持快速集成智能算法或应用APP，智能算法或APP可以独立升级；支持智能算法模块动态加载，加载过程中，视频业务不中断；。

请澄清：采用开放结构，对设备芯片，内存要求较高，对应的产品价格也成本更高，而实际随着时间发展，设备的硬件成本逐渐降低，因此没必要为了未来不确定的需求而增加现在的成本，同时，****中心具备视频分析系统与设备，由中心视频分析系统进行AI算法的调度与分析，不需前端具备相应的功能，因此建议删除“满足设备在未来不同场景中的使 用以及智能功能迭代，该设备支持采用开放架构，支持快速集成智能算法或应用APP，智能算法或APP可以独立升级；支持智能算法模块动态加载，加载过程中，视频业务不中断”功能描述，保留支持高安全性密码保护策略。

答：按招标文件执行。

71、用户需求书233页，4.4.16视频分析系统设备---（2）训练节点服务器：，

请澄清：训练节点和推理节点的招标参数一致：性能要求不应该一致，训练节点应该比推理

节点要求更高，建议参数修改为：

采用国产化GPU服务器；

不少于2颗国产化处理器；

配置不少于4块专业图形显卡，显存不小于32G；内存：不低于320GBDDR5；

硬盘：不低于480GSSD×5+8TB7.2KSATA×7；

网口：不低于10GbE*2（光）×1+1GbE*2（电）×1；

处理能力：支持4个视觉模型子任务并行训练。支持智能标注、模型训练、模型测试任务并行执行。

答：按招标文件执行。

（六）、问题编号：WTBH252633

1、提问：

1.招标文件"高清数字半球摄像机"和"室内一体化球型摄像机"的音频编码MP2L2即MPEG-1AudioLayerII，系MPEG-2标准体系中较早的音频编码格式，源于上世纪九十年代的数字广播电视标准。该编码格式在当前安防行业主流IP摄像机产品中已基本淘汰，取而代之的是AAC（AdvancedAudioCoding）编码格式。

AAC在相同码率下具有更优的音质表现和更低的带宽占用，已成为当前安防行业音视频编码的事实标准；

2. 依据国家标准GB/T28181-2022《***网系统信息传输、交换、控制技术要求》的规定，音频编码推荐采用G.711和AAC格式，MP2L2并非国标推荐的音频编码格式。在轨道交通***网平台的实际应用场景中，MP2L2编码格式并不具备技术必要性；

答： 原文修改为：1) 高清固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

11) 高清防爆固定枪式摄像机

（13） 音频：双向音频流，支持 G.711、AAC宽频语音编码，支持线路输入；

2、提问：

经市场调研及主流厂商（海康威视、大华、华为）官网技术参数核实，该参数设置存在以下不合理之处，导致潜在供应商严重受限，缺乏充分竞争：

（1）3.8～16mm的电动变焦焦距范围并非安防行业主流半球摄像机和客流统计摄像机的标准焦距规格。当前安防行业主流电动变焦镜头的焦距规格通常为2.7~12mm或2.8～12mm，该焦距范围覆盖了大多数室内监控场景的广角到中焦需求

（2）经核查国内主流安防设备制造商的半球摄像机和客流统计摄像机产品焦距参数：

①海康威视：DS-2CD4系列半球摄像机标配电动变焦镜头焦距为2.8～12mm；客流统计摄像机DS-2CD3T46FW系列焦距为2.8～12mm；

②大华股份：DH-IPC-HDW系列半球摄像机标配电动变焦镜头焦距为2.7～12mm或2.8～12mm；

③宇视科技：HIC系列半球摄像机标配电动变焦镜头焦距为2.8～12mm；

④华为：其安防摄像机产品电动变焦镜头焦距同样以2.8～12mm为主流规格。

（3）3.8～16mm焦距范围的电动变焦镜头在上述主流厂商的半球摄像机产品线中并非标配规格，该焦距范围在行业内的可选型号极少。这一特定的焦距要求实质上将主流厂商的拳头产品排除在外，构成排他性条款

（4）在轨道交通车站室内场景中，2.7～12mm或2.8～12mm焦距范围已能充分覆盖站厅、站台、通道等区域的监控需求，3.8～16mm焦距范围的技术必要性缺乏合理依据

答：原文修改为：2) 高清数字半球摄像机

（8） 焦距：2.8～12mm，电动变焦；

6) 高清固定摄像机镜头

（2） 焦距：2.8～12mm，投标人应根据结合覆盖区域的实际情况，选取不同焦距的镜头，满足运营要求；

10) 室内客流统计摄像机

（7） 焦距：2.8～12mm；

3、提问：1）"水平预置位速度不小于360°/秒"的技术要求明显高于当前安防行业主流一体化球型摄像机的标准配置水平。经市场调研及主流厂商（海康威视、大华、

华为）官网技术参数核实，该参数设置存在以下不合理之处，导致潜在供应商严重受限，缺乏充分竞争：

（2）经核查国内主流安防设备制造商的一体化球型摄像机产品预置位速度参数：

①海康威视：DS-2DE系列主流球机水平预置位速度为240°/秒（如DS-2DE4225IW系列）；

②大华股份：SD系列主流球机水平预置位速度为240°/秒（如SD6582系列）；

③宇视科技：HIC系列主流球机水平预置位速度为200°/秒～240°/秒；

④华为：其球机产品水平预置位速度通常为200°/秒～240°/秒。

（3）在轨道交通安防监控的实际应用场景中，预置位速度240°/秒已能保证球机在1.5秒内完成任意角度的预置位调用，完全满足车站监控的响应速度要求。360°/秒的预置位速度在工程实践中并无显著的技术必要性，该参数设置构成对产品型号的不合理限定

答：原文修改为：

3) 室内一体化球型摄像机

（20） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

5) 室外一体化球型摄像机

（21） 转速：水平速度 1°～120°/ 秒；垂直速度 1°～100°/秒，水平预置位速度不小于 240°/秒；

4、提问：（1）"湿度：0～100%（无凝结）"的工作环境湿度要求超出安防行业室外球型摄像机的主流技术规格范围。在电子设备领域，0%湿度意味着完全干燥的真空环境，这种极端条件对于室外电子设备而言不具备实际工程意义；

（2）经核查国内主流安防设备制造商的室外球型摄像机产品工作环境湿度参数：

①海康威视：DS-2DE系列室外球机工作环境湿度为5%～95%（无凝结）；

②大华股份：SD系列室外球机工作环境湿度为5%～95%（无凝结）；

③宇视科技：HIC系列室外球机工作环境湿度为5%～95%（无凝结）；

④华为：其室外球机产品工作环境湿度为5%～95%（无凝结）。

（3）上述主流厂商的室外球型摄像机产品工作环境湿度范围均为5%～95%（无凝结），无一厂商标注0～100%的湿度范围。0～100%的湿度要求不符合电子设备的实际工作特性——当湿度为0%时，空气完全干燥，可能导致静电积累从而损坏电子元器件，这在工程设计中反而是需要避免的极端条件；

（4）该湿度参数要求既不符合行业惯例，也缺乏技术合理性，实质上构成了对主流厂商产品的排斥

答： 原文修改为

5) 室外一体化球型摄像机

（31） 工作环境：温度：－10ºC～＋70º C，湿度：5%～95%（无凝结）；

5、提问：室内客流统计摄像机最大分辨率400万像素，H.265编码时单路码率约4Mbps。***网口（100M）的有效带宽约90Mbps，完全满足上述摄像机单路或多路视频流的传输需求，不存在带宽瓶颈。

轨道交通车站摄像机通过接入交****中心，接入层通常采用百兆端口下联、千兆端口上联的架构。***网口并不会带来实际的传输性能提升，属于性能浪费。***网口的合格产品排除在外，涉嫌指向特定品牌。

答：按招标文件执行。

6、提问：在《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》第二部分技术要求：3***平台：整个章节未提及任何关于“安全管理交换机”参数内容

答：按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

7、提问：在《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：

（二）车站视频监控系统（含主所）子清单中未有任何交换机，是否与《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.1清单一：二车站安防系统：

（一）***平台：7***网交换机共用交换机

答：否，***网交换机 二层交换机开项，共9套。按不低于用户需求书第3.5.5.13条‘汇聚交换机’技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

8、提问：车站级门禁系统传输接入车站级安防系统汇聚交换机。交换机未提及任何参数

答：“车站级门禁系统交换机按不低于用户需求书第3.5.5.13条‘汇聚交换机’技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

9、提问：在《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》第二部分技术要求：7乘客求助系统：整个章节未提及任何关于“乘客求助交换机”参数内容

答：乘***网，按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

10、提问：

在《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》第二部分技术要求：10停车场安防系统功能：整个章节未提及任何关于“***网交换机二层交换机”参数内容

答：按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

11、提问：《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》

第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：二停车场视频监控系统子清单中未有任何交换机，是否与《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书

(第七章用户需求书)》第二部分技术要求：13.6供货清单：13.6.2清单二：

***平台：15.7***网交换机共用交换机

答：否，***网交换机 二层交换机开项，共1套。按不低于用户需求书第3.5.5.13条‘汇聚交换机’技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

12、提问：在《****城市轨道交通2号线三期工程(虎门火车站(不含)~交椅湾站)安防系统设备采购项目(2671标)用户需求书(第七章用户需求书)》第二部分技术要求：10停车场安防系统功能：整个章节未提及任何关于“***网交换机”参数内容

答：机动车管理系统***网，按不低于用户需求书第3.5.5.13条“汇聚交换机”技术指标执行。投标人应根据各子系统接入设备数量合理选择交换机的端口密度配置。

13、提问：UL认证为美标认证，CE认证为欧标认证，两者具备同等效应。

答：按招标文件执行。

14、提问：UL认证为美标认证，CE认证为欧标认证，两者具备同等效应,（2）目前国内对安防系统设备的公安部检测权威机构为“公安部安全与****中心”和“公安部安全防范****中心”，只要通过这两家其中任意一家检测机构的检测，即为满足国家相关政策法规的产品。

答：按招标文件执行。

15、提问：（1）****中心“安全可靠名录”的评测体系和覆盖范围主要针对

CPU、操作系统等基础软硬件，并未普遍覆盖数据库产品，尤其不覆盖防火墙设备内部用于日志、策略、配置存储的嵌入式数据库或自研数据管理组件。将“国产数据库列入安全可靠名录”作为防火墙投标的前置条件，缺乏对应的法定强制认证依据，****中心防火墙的实际安全需求脱节。（2）***网络安全专用产品，其核心安全能力已通过《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测等法定强制认证予以确认；其内部数据库仅用于本地配置、日志、审计等辅助存储，并非面向业务系统提供通用数据库服务。要求该数据库单独进入“安全可靠名录”，超出了证明防火墙安全合规所必要的范围，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。（3）同类信息化/网络安全项目通常仅要求**国产CPU、国产操作系统**，进入安全可靠名录即可，本次额外增加“国产数据库”名录要求，未说明与本项目特殊需求之间的关联性，缺乏正当理由，具有明显的厂商/品牌指向性。（4）市场上满足“国产CPU+国产OS”要求的合规防火墙产品较多，但同时满足“国产数据****中心安全可靠名录”的产品极为有限，实质上把投标资格与特定数据库厂商绑定，违反公平竞争原则。

答：按招标文件执行。

16、提问：（1）本条款将“提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告”作为投标实质要求。但CMA/CNAS系对检测机构资质的认可标识，并非对防火墙产品性能的法定检测要求；且对前述并发、吞吐、延迟等高性能指标，目前并无统一的国家或行业检测标准与测试方法，不同机构出具报告的测试环境、工具、判定口径不一致，结果缺乏可比性与可复核性，难以作为公平、有效的评审或验收依据。（2）***网络安全专用产品，依法须取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测报告等强制资质，已能证明产品的安全性与合规性。再强制要求特定第三方性能检测报告，超出法定准入与采购必要范围，构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

答：按招标文件执行。

17、提问：（1）本条前半段“基于时间、用户/用户组、应用层协议、地理位置、IP地址、端口、内容安全统一界面进行安全策略配置”属于下一代防火墙（NGFW）的常规功能；但后半段将“中心防火墙”与“零信任”强行绑定，把两类不同安全架构、不同采购对象的产品混为一谈。***网络边界访问控制与威胁防护；零信任是一种涵盖身份、设备、应用、数据、持续信任评估的体系化安全架构，通常由SDP、IAM、***网关等独立组件实现。在中心防火墙采购中强制要求“集

成独立零信任功能模块”或“额外配置零信任硬件设备”，****中心防火墙的功能边界和采购范围，构成以非实质性技术条件限制、排斥潜在投标人。（2）“非SSL-VPN”“独立零信任功能模块”“与防病毒软件同客户端无需额外安装”等表述过于具体且指向性极强，明显是为某一特定厂商的产品架构量身定制。不同厂商实现零信任的技术路径各异，限定“非SSL-VPN”形态且要求与特定防病毒软件共用客户端，直接排除了其他主流零信任架构的合规产品，违反《招标投标法实施条例》第三十二条“不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”以及“不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定。

答：按招标文件执行。

18、提问：（1）标准代号书写均不完整、且存在引用错误。两条均将标准写作“/T629-2011”“/T502-2018”，缺少标准发布主体代号（如GB/T、YD/T、GA/T、TB/T、CJ/T

等），无法明确所引用标准的权威来源与适用范围。即便按最常见的“GB/T”理

解，经检索：GB/T629-2011实为《化学试剂氢氧化钠》（化工试剂产品标准），

GB/T50252-2018实为《工业安装工程施工质量验收统一标准》（工业安装工程验收标准），***网络安全防火墙设备毫无关联，显然不是本采购标的应执行的标准，属于明显的笔误或引用错误，导致要求指向不明、投标人无法据此响应。

（2）“及以上相关标准”“***网络部分的相关标准”等表述模糊、开放。使用“及以上”“相关”等不确定用语，将未明确列举的标准也纳入符合性要求，使评审/验收依据处于不确定状态，采购人可借此事后扩大适用标准、随意否决投标，

违反《政府采购法实施条例》第十五条关于采购文件应“明确、具体、可操作”的规定，亦属于《招标投标法实施条例》第三十二条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

（3）第10）条标的属性与所引标准范围不匹配。***网络安全防护设备，并非“***网络设备”，要求其满足“***网络部分的相关标准”缺乏技术合理性，且“***网络部分”指向不清、未说明具体适用条款，可执行性存疑。

答：删除“/T629-2011”和“/T502-2018”引用，修正为适用标准如GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》等。

19、提问：（1）“扩展插槽≥5个”属于设备物理结构参数，并非入侵防御能力的实质性技术指标。本条已明确要求实际配置端口“≥8个GE、≥8个万兆”，该固****中心***网与工程接入需要；在实际端口已足额配置的前提下，

再对扩展插槽数量作硬性限定，对项目功能实现无实际意义，属于以非实质性条件设置门槛。（2）结构要求与性能档位明显错配，指向性强。本节要求的性能指标为“开启IPS策略后吞吐量≥20Gbps、最大并发连接数≥800万”，属于业界中端盒式（桌面/机架式一体化）IPS设备的典型性能档位；而“扩展插槽≥5个”是机框式/高端模块化设备才具备的结构特征。将中端性能档位与高端结构参数捆绑，

市场上能同时满足的产品极为有限，实质上指向特定厂商特定型号，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条所禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。（3）数值设置缺乏需求依据。招标文件未说明本项目需要通过扩展插槽扩展何种业务板卡、扩展多少接口，也未给出“≥5个”的测算依据。

答：按招标文件执行。

20、提问：（1）****中心“安全可靠名录”的评测体系和覆盖范围主要针对

CPU、操作系统等基础软硬件，并未普遍覆盖数据库产品，尤其不覆盖防火墙设备内部用于日志、策略、配置存储的嵌入式数据库或自研数据管理组件。将“国产数据库列入安全可靠名录”作为防火墙投标的前置条件，缺乏对应的法定强制认证依据，****中心防火墙的实际安全需求脱节。（2）***网络安全专用产品，其核心安全能力已通过《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测等法定强制认证予以确认；其内部数据库仅用于本地配置、日志、审计等辅助存储，并非面向业务系统提供通用数据库服务。要求该数据库单独进入“安全可靠名录”，超出了证明防火墙安全合规所必要的范围，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。（3）同类信息化/网络安全项目通常仅要求**国产CPU、国产操作系统**，进入安全可靠名录即可，本次额外增加“国产数据库”名录要求，未说明与本项目特殊需求之间的关联性，缺乏正当理由，具有明显的厂商/品牌指向性。（4）市场上满足“国产CPU+国产OS”要求的合规防火墙产品较多，但同时满足“国产数据****中心安全可靠名录”的产品极为有限，实质上把投标资格与特定数据库厂商绑定，违反公平竞争原则。

答：按招标文件执行。

21、提问：（1）“机框式”属于设备物理形态描述，并非防火墙安全功能、性能或可靠性的实质性技术指标。后文已明确要求双电源、双主控、接口数量、扩展插槽、性能指标等内容，这些实质性要求已足以保障设备能力；在此基础上再限定“机框式”，构成以非实质性条件对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇。（2）该限定指向性强，易被视为为特定品牌/型号“量身定制”，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条关于“不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”以及“不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定。

答：按招标文件执行。

22、提问：（1）本条款将“提供具有CMA或CNAS标识的第三方性能检测报告”作为投标实质要求。但CMA/CNAS系对检测机构资质的认可标识，并非对防火墙产品性能的法定检测要求；且对前述并发、吞吐、延迟等高性能指标，目前并无统一的国家或行业检测标准与测试方法，不同机构出具报告的测试环境、工具、判定口径不一致，结果缺乏可比性与可复核性，难以作为公平、有效的评审或验收依据。（2）***网络安全专用产品，依法须取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或网络安全专用产品安全检测报告等强制资质，已能证明产品的安全性与合规性。再强制要求特定第三方性能检测报告，超出法定准入与采购必要范围，构成《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

答：按招标文件执行。

23、提问：（1）本条前半段“基于时间、用户/用户组、应用层协议、地理位置、IP地址、端口、内容安全统一界面进行安全策略配置”属于下一代防火墙（NGFW）的常规功能；但后半段将“中心防火墙”与“零信任”强行绑定，把两类不同安全架构、不同采购对象的产品混为一谈。***网络边界访问控制与威胁防护；零信任是一种涵盖身份、设备、应用、数据、持续信任评估的体系化安全架构，通常由SDP、IAM、***网关等独立组件实现。在中心防火墙采购中强制要求“集

成独立零信任功能模块”或“额外配置零信任硬件设备”，****中心防火墙的功能边界和采购范围，构成以非实质性技术条件限制、排斥潜在投标人。（2）“非SSL-VPN”“独立零信任功能模块”“与防病毒软件同客户端无需额外安装”等表述过于具体且指向性极强，明显是为某一特定厂商的产品架构量身定制。不同厂商实现零信任的技术路径各异，限定“非SSL-VPN”形态且要求与特定防病毒软件共用客户端，直接排除了其他主流零信任架构的合规产品，违反《招标投标法实施条例》第三十二条“不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”以及“不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定。

答：按招标文件执行。

24、提问：（1）标准代号书写均不完整、且存在引用错误。两条均将标准写作“/T629-2011”“/T502-2018”，缺少标准发布主体代号（如GB/T、YD/T、GA/T、TB/T、CJ/T

等），无法明确所引用标准的权威来源与适用范围。即便按最常见的“GB/T”理

解，经检索：GB/T629-2011实为《化学试剂氢氧化钠》（化工试剂产品标准），

GB/T50252-2018实为《工业安装工程施工质量验收统一标准》（工业安装工程验收标准），***网络安全防火墙设备毫无关联，显然不是本采购标的应执行的标准，属于明显的笔误或引用错误，导致要求指向不明、投标人无法据此响应。

（2）“及以上相关标准”“***网络部分的相关标准”等表述模糊、开放。使用“及以上”“相关”等不确定用语，将未明确列举的标准也纳入符合性要求，使评审/验收依据处于不确定状态，采购人可借此事后扩大适用标准、随意否决投标，

违反《政府采购法实施条例》第十五条关于采购文件应“明确、具体、可操作”的规定，亦属于《招标投标法实施条例》第三十二条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。（3）第10）条标的属性与所引标准范围不匹配。***网络安全防护设备，并非“***网络设备”，要求其满足“***网络部分的相关标准”缺乏技术合理性，且“***网络部分”指向不清、未说明具体适用条

款，可执行性存疑。

答：删除“/T629-2011”和“/T502-2018”引用，修正为适用标准如GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》等。

25、提问：（1）硬件参数与设备功能定位不匹配，堆砌硬件指标缺乏需求依据。日志审计设备的核心能力在于日志采集、解析、存储、检索与关联分析等软件功能，其性能通常以每秒日志处理条数（EPS）、日志存储容量、支持的日志源类型与数量等业务指标衡量。招标文件未提出任何EPS、日志源数量等业务性能要求，却对内存容量、电口数量、空置扩展槽等硬件规格作出硬性限定，属于以与采购需求无必然关联的硬件参数设置门槛。（2）“内存≥64G”明显超出日志审计设备的实际需要。

日志审计设备为旁路部署的采集分析类设备，并不承担在线转发或高并发会话处

理，业界主流成熟产品在同等日志处理规模下内存配置普遍为16G~32G即可满足要求。招标文件未说明本项目日志规模（接入设备数量、日志峰值EPS）与64G内存之间的测算关系，该数值缺乏依据，实质上排斥了大量功能完全满足要求的主流产品。（3）“≥8个千兆电口”***网需要。日志审计设备以旁路方式通过Syslog、SNMP、Netflow等协议集中采集日志，通常仅需少量业务口即可完成对接；***网条件下6个千兆电口配合4个千兆光口已完全满足接入需要。***网需求测算的情况下将电口数量限定为8个，属于无实际意义的数量加码。

（4）“满足上述接口条件下≥2个空置业务接口扩展槽”重复设限。在实际配置端口已足额满足（电口+光口共10余个）的前提下，再要求保留2个“空置”扩展槽，招标文件未说明拟扩展何种业务及扩展规模，该要求对项目建设无实际价值。上述内存、电口、空置扩展槽多项非常规参数的组合限定，市场上能够同时满足的产品极为有限，具有明显的特定厂商、特定型号指向性，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

答：按招标文件执行。

26、提问：（1）日志源授权数量远超本项目实际接入规模，缺乏需求测算依据。日志源授权应与项目实际需要采集日志的设备数量（网络设备、安全设备、服务器、数据库

等）相匹配。根据招标文件所列本项目设备清单，实际需接入日志审计的设备数量远低于1000个；招标文件亦未提供“1000个日志源”的测算过程或与项目建设规模的对应关系。在实际需求之外成倍配置授权，既造成采购资金浪费，也变相抬高投标产品的授权规格门槛，不符合《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第八条关于“采购需求应当与项目预算、实际需要相适应”的要求。（2）“综合日志处理性能≥8000EPS”与项目日志规模不匹配。EPS（每秒事件数）取值应根据接入日志源数量及各类设备的日志产生速率测算。按业界通行经验，***网络/安全设备日常日志速率一般为每秒数条至数十条，本项目实际接入规模下日志峰值远达不到8000EPS；招标文件未说明该数值的测算依据。脱离实际需求设置过高性能指标，排斥了大量功能完全满足项目需要的成熟产品，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。（3）授权与性能均可平滑扩展，无必要一次性顶格配置。日志审计产品的日志源授权普遍支持按需在线扩容，处理性能亦可通过集群/分布式部署扩展。即使考虑未来业务增长，也应按“满足当前需求+合理冗余、预留扩展”的原则配置，而非一次性按数倍于实际需求采购。

答：按招标文件执行。

27、提问：（1）硬件参数多重叠加，部分指标与设备功能定位不匹配、缺乏需求依据。该类设备的核心能力在于其专业功能（采集/检测/审计等软件能力），招标文件在已要求充足端口、存储空间及冗余电源的前提下，又对电口数量、光口速率组合、内存容量、空置扩展槽等硬件规格作硬性叠加限定，属于以与采购需求无必然关联的硬件条件设置门槛，构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。（2）“≥8个千兆电口”***网需要。该设备以旁路/带外方式接入，***网所需电口数量有限；在已配置多光口的同时将电口硬性限定为8个，***网需求测算依据，属于无实际意义的数量加码，排斥了电口配置更贴近实际的主流产品。建议调整为“≥6个千兆电口”。（3）同时要求“≥4个千兆光口”且“≥2个万兆光口”构成重复/叠加设限。两类速***网与带宽需求，强制同时具备两种速率光口，且招标文件未说明需同时使用两种速率光口的业务依据，实质排斥了仅提供单一速率光口组合的大量合规产品。建议改为“千兆光口≥4个或万兆光口≥2个（满足其一即可）”。（4）“满足上述接口条件下≥1个空置业务接口扩展槽”对项目建设无实际价值。在实际配置端口已足额满足的前提下，再要求保留“空置”扩展槽，招标文件未说明拟扩展何种业务板卡及扩展规模，该要求缺乏必要性，建议删除。

答：按招标文件执行。

28、提问：（1）多类技术架构不同的安全能力强加于单一设备，限制、排斥潜在投标人。数据库审计、数据库防火墙、风险扫描、状态监控是四类防护目标、技术实现、部署方式均不相同的安全能力，业界通常作为相互独立的产品/系统分别建设。强制要求"单一设备即可同时支持"上述全部功能，实质是将投标产品限定为"全功能一体化"设备，直接排斥了专注数据库审计、通过专业产品组合满足需求的主流厂商，

构成《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条禁止的"以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人"。（2）"支持扩展数据库防火墙功能模块"将不同采购对象嫁接于数据库审计设备，超出其核心功能边界。数据库审计设备的核心功能是日志采集、解析、审计与告警；数据库防火墙属于主动阻断类防护产品，二者技术路线与部署位置不同。将数据库防火墙作为"可扩展模块"硬性绑入审计设备，使两类不同采购对象混同——与前述"将零信任功能强行绑入防火墙"同理，有借单一设备采购之名行功能捆绑、指向特定一体化产品之实。（3）"单一设备同时支持四种功能"缺乏业务必要性论证，且未必符合项目最佳利益。招标文件未说明本项目为何必须单设备一体化、而非按功能独立部署；在高性能、高可用要求下，单设备承载审计+防火墙+扫描+监控全部功能反而可能存在性能瓶颈、故障域集中等风险。该要求未体现与项目实际需求的关联，属无依据设限。

答：按招标文件执行。

29、提问：“满足上述接口条件下≥2个空置业务接口扩展槽”对项目建设无实际价值，建议删除。在已配置端口(≥6个千兆电口、≥4个千兆光口）***网与工程接入需要的前提下，再要求保留2个“空置”扩展槽，招标文件未说明拟扩展何种业务板卡及扩展规模，该要求缺乏必要性。“空置业务接口扩展槽”属于设备物理结构参数，并非堡垒机运维审计能力的实质性指标，以此设限构成以非实质性条件限制、排斥潜在投标人，违反《招标投标法实施条例》第三十二条、《政府采购法实施条例》第二十条

答：按招标文件执行。

30、提问：这个支持12块单宽GPU是否必须得支持?后续有明确扩容需求?

答：按招标文件执行。

31、提问：本项目接入既有无人机巡查系统，请明确既有系统是否部署了满足等保二级的安全设备？本项目是否仅提供二级等保测评服务？

答：按招标文件执行。

既有无人机巡查系统部署了满足等保二级的安全设备，本次需提供无人机巡查系统二级等保测评服务。

32、提问：请业主明确这个功能具体是通过什么协议传输，需要达到什么样的效果？是否摄像机满足IGMP组播协议即可

答：按招标文件执行，设计联络阶段讨论。

33、提问：采用开放结构，对设备芯片，内存要求较高，对应的产品价格也成本更高，而实际随着时间发展，设备的硬件成本逐渐降低，因此没必要为了未来不确定的需求而增加现在的成本，同时，****中心具备视频分析系统与设备，由中心视频分析系统进行AI算法的调度与分析，不需前端具备相应的功能

答：按招标文件执行。

34、提问：训练节点和推理节点的招标参数一致：性能要求不应该一致，训练节点应该比推理节点要求更高

答：按招标文件执行。

（七）、问题编号：WTBH244839、WTBH757589

1、这里提到的字段“智能巡站”、“烟火识别”、“乘客特定行为”、“多通路同时并行探测”、“支撑全线路不少于500路视频同时分析的能力”。与《用户需求书（2671标）》中第二部分技术要求中的3.4.8章节智能视频分析系统功能的内容多处重合。此章节功能属于智能视频分析功能，独立于3.4.2章节视频监控系统功能和4.3.14章节视频分析系统功能。

请问：此处的评分标准是否指的是智能视频分析功

能？若“是”，请说明智能视频分析系统与视频监控或者视频分析系统的关系；若“否”，此处如何评分

答：是， 4.3.14视频分析系统功能3.4.8 章节 智能视频分析系统的功能描述。

2、1）请明确“智能视频分析功能”由哪个子系统来实现。

2）***平台实现是否对应3.4.8章节智能视频分析系统功能；如果由视频监控系统实现是否对应4.3.14章节视频分析系统功能，请明确

答：1）独立于视频监控系统，由智能视频分析系统实现。

2）视频分析系统功能由智能视频分析系统实现。

3、1）这里提到“智能视频分析推理节点服务器”，是否指给为实现“3.4.8章节智能视频分析系统功能”使用的服务器。如果“是”哪些可否认为“智能视频分析功能”由视频监控系统来实现；如果否，请明确服务器的作用，对应哪个章节

答：智能视频分析相关功能均由智能视频分析系统实现，视频分析系统功能对应智能视频分析。

4、“智能视频分析训练节点服务器”和“智能视频分析管理节点服务器”****中心***平台下面的。请明确“智能视频分析功能”由哪个子系统来实现

答：独立由智能视频分析系统实现。

5、与4.2.4.1系统概述

视频分析系统支持对指定区域设置的摄像机采集的图像进行智能分析（每套支持解析路数按照不小于300路配置），报警时自动（可设定经人工确认后）在车站值班员工作站上弹出告警信息，并通过视频存储系统对报警视频进行存储。

300路和500路的关系？

答：“全线路不少于500路视频同时分析”指最小并发分析能力需求。

“推理节点每套300路为服务器最低满足接入能力。

6、本项目在用户需求书中也有专门章节要求投标文件技术部分格式，请问投标文件技术标格式是否以此处招标文件中格式为准？

答：以技术标格式为准，投标人需补充的内容可自行添加。

7、请问：随机附件、易损件/消耗性材料既有清单要求，又有比例要求，可否理解为该清单仅供投标人参考，随机附件、易损件/消耗性材料费用按不低于设备和材料价的3%提供？

答：按招标文件执行，清单仅供投标人参考。

8、请问：表头B列是否可以修改为“设备名称”？

答：以“设备名称”为准。详见补充通知（一）。

9、请问：专用测试仪器仪表工具有清单要求，且有具体的单位数量要求，难以同时满足清单数量和比例要求，是否可以删掉此处比例要求？答：按招标文件执行。

10、请问：投标文件是否只能通过上传软件电子签章，实体盖章后上传投标文件是否可以？

答：除制造厂商/分包商资格声明或授权函等资料须盖实体章后上传，其他资料均须盖电子签章或数字证书电子章。

11、请问：投标制作工具上有授权委托书固定格式，格式要法人、法定代表人、授权代表电子签章，无法采用实体章，请问此授权代表委托书是否以标书格式上传的文件为准，此处授权委托书只需填写相关内容即可，无需签章？

答：均须盖电子签章。

（八）、问题编号：WTBH227766

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《****城乡建设局房建市政工程招标投标活动异议及投诉处理规则》规定“潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出”，贵单位提出问题的时间已超出前述规定提出异议的时间。